Решение б/н Решение и предписание по делу № 04-10 по признакам нарушения... от 2 октября 2010 г.
Текст документа
Сохранить как PDFРЕШЕНИЕ
10 февраля 2010 года г. Смоленск
Резолютивная часть решения оглашена 03.02.2010
Полный текст решения изготовлен 10.02.2010
Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе <...>
Рассмотрев дело № 04-10 по признакам нарушения Администрацией МО «город Гагарин» Смоленской области, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Закон о защите конкуренции),
у с т а н о в и л а:
Инспекцией Смоленского УФАС России в период с 16 ноября по 7 декабря 2009 года проводилась плановая проверка соблюдения антимонопольного законодательства Администрацией МО «город Гагарин» Смоленской области (далее – Администрация). По итогам работы Инспекции был составлен Акт от 07.12.2009 № 18.
Анализ материалов, полученных в ходе проведения проверки выявил, что Администрацией заключен Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 №06 с ОАО Страховая компания «РОСНО-МС». Документов, подтверждающих заключение данного договора на основании проведенного открытого конкурса или открытого аукциона Инспекции представлено не было.
Данное обстоятельство свидетельствует о наличии в действиях Администрации признаков нарушения требований пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции, в части заключения органом местного самоуправления договора обязательного медицинского страхования без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
До момента рассмотрения дела в адрес Смоленского УФАС России поступило письмо Администрации от 29.01.2010 №81, в котором сообщалось, что в ближайшее время ею будет объявлен конкурс на право заключения договора обязательного медицинского страхования работающих граждан.
В ходе заседания Комиссии представитель Ответчика признал факт нарушения и подтвердил информацию, содержащуюся в вышеуказанном письме Администрации.
Изучив материалы дела, выслушав доводы представителя Ответчика, Комиссия Смоленского УФАС России пришла к выводу о том, что Администрация заключив Договор обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 №06 с ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона по отбору финансовых организаций для оказания вышеуказанной финансовой услуги, нарушила требования пункта 9 части 1 статьи 18 Закона о защите конкуренции.
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Смоленского УФАС России
РЕШИЛА:
1. Признать действия Администрации МО «город Гагарин» Смоленской области, выразившиеся в заключении Договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 01.01.2007 №06 с ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона, нарушающими пункт 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».
2. Выдать Администрации МО «город Гагарин» Смоленской области предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства путем совершения действий, направленных на обеспечение конкуренции и выполнение требований статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Подписи членов комиссии <...>
ПРЕДПИСАНИЕ
10 февраля 2010 года г. Смоленск
Резолютивная часть предписания оглашена 03.02.2010
Полный текст предписания изготовлен 10.02.2010
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Смоленской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:
Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39 , частью 4 статьи 41, статьей 50 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», на основании своего решения от 10 февраля 2010 года по делу № 04-10 о нарушении Администрацией МО «город Гагарин» Смоленской области, пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,
ПРЕДПИСЫВАЕТ:
1. Администрации МО «город Гагарин» Смоленской области в срок до 19.03.2010 прекратить нарушение пункта 9 части 1 статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении Договора обязательного медицинского страхования работающих граждан от 19.02.2008 №00007304 с ОАО Страховая компания «РОСНО-МС» без проведения открытого конкурса или открытого аукциона.
2. Администрации МО «город Гагарин» Смоленской области в срок до 19.03.2010 совершить действия, направленные на обеспечение конкуренции и выполнение требований статьи 18 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
3.О выполнении настоящего Предписания в срок до 26.03.2010 сообщить в адрес Смоленского УФАС России с документальным подтверждением.
Подписи членов комиссии <...>