База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

 

 

"12"  октября 2010 г.                                                                             Смоленское УФАС России    

 

                      

           Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>

рассмотрев дело № 57/10-РЗ по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе по факту размещения наружной рекламы английской школы «OXFORD»,

           в присутствии лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – индивидуального предпринимателя Земчиковой Анны Владимировны (214000 г. Смоленск, ул. Дохтурова, д.29, кв.84),

УСТАНОВИЛА:

в результате контроля за соблюдением законодательства о рекламе при распространении наружной рекламы, должностным лицом Смоленского УФАС 20.08.2010 было выявлено, что в г. Смоленске на внешней стене торгового павильона, расположенного на территории Киселевского оптово-розничного рынка (ул. Рыленкова), размещается настенное панно с информацией следующего содержания:

«Английская школа «OXFORD»

100 м. ул. Рыленкова, д. 49а, т. 68-55-10

 

Изображения части флагов Великобритании и США».

В г. Смоленске на пр. Гагарина, напротив дома № 7-а, над проезжей частью автодороги, установлена рекламная перетяжка, на которой размещается информация следующего содержания:

«OXFORD» английская школа

9 филиалов, www.oxfordschool.ru

Рыленкова, 49а, т. 68-52-12

 

Изображения части флагов Великобритании и США».

 

В августе 2010 года на борту трамвая, курсировавшего по г. Смоленску, размещалась информация следующего содержания:

 

«Английская школа «OXFORD».

Согласно статье 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее - Закон «О рекламе»): «Реклама - информация, распространяемая любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке. Объект рекламирования - товар, средство его индивидуализации, изготовитель или продавец товара, на привлечение внимания к которым направлена реклама».

Указанная информация, размещаемая на настенном панно, рекламной перетяжке и трамвае, является рекламой, так как предназначена для неопределенного круга лиц – распространяется на улицах города, направлена на привлечение внимания, формирование и поддержание интереса к деятельности английской школы «OXFORD».

Должностным лицом Смоленского УФАС России установлено, что на интернет-сайте www.oxfordschool.ru, 23.08.2010 размещалась следующая информация:

«Английский язык в частной английской школе «OXFORD» могут изучать все желающие – малыши от 4-х лет, школьники, студенты и взрослые с любым уровнем знаний английского.

Английская школа «OXFORD» использует коммуникативный подход в обучении английскому языку, сочетающий изучение грамматических аспектов языка с развитием навыков устной и письменной речи, чтения и аудирования».

В размещаемой рекламе содержится словосочетание: «английская школа «OXFORD». Большому кругу потребителей известно, что в Англии находится один из престижнийших университетов мира – Оксфордский университет, который является старейшим англоязычным университетом в мире, а также первым университетом в Великобритании. Оксфордский университет основан в 1117 году, расположен в городе Оксфорд, графство Оксфордшир. Входит в группу «старинных университетов» Великобритании и Ирландии, а также в элитную Группу Рассел лучших 20 университетов Великобритании.

Использование в рекламе словосочетания: «английская школа «OXFORD», изображения части флага Великобритании и отсутствие указания на то, что школа «OXFORD», является именно школой по изучению английского языка, искажает смысл информации и вводит в заблуждение потребителей рекламы, поскольку создается впечатление, что речь идет об английской школе, которая имеет непосредственное отношение к Англии и широко известному Оксфордскому университету. Таким образом, использование в вышеуказанной рекламе иностранного слова «OXFORD», является нарушением пункта 1 части 5 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «В рекламе не допускаются использование иностранных слов и выражений, которые могут привести к искажению смысла информации».

Учитывая, что деятельность в «английской школе «OXFORD» осуществляет индивидуальный предприниматель Земчикова А.В. (место регистрации: г. Смоленск, ул. Дохтурова, д. 29, кв. 84), которая  не является гражданкой Англии и осуществляемая ей деятельность не имеет отношения к Оксфордскому университету, реклама «английской школы «OXFORD», является недостоверной, поскольку содержит не соответствующие действительности сведения о месте происхождения школы «OXFORD», в которой предоставляются услуги по изучению английского языка, что является нарушением пункта 2 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе», согласно требованиям которого: «Недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о любых характеристиках товара, в том числе о его природе, составе, способе и дате изготовления, назначении, потребительских свойствах, об условиях применения товара, о месте его происхождения, наличии сертификата соответствия или декларации о соответствии, знаков соответствия и знаков обращения на рынке, сроках службы, сроках годности товара».

 

Таким образом, установлено нарушение Закона «О рекламе», выразившееся в использовании в рекламе английской школы «OXFORD» иностранного слова «OXFORD», что искажает смысл информации, поскольку создается впечатление, что речь идет об английской школе, которая имеет непосредственное отношение к Англии и широко известному университету «OXFORD» в Англии, а также в размещении не соответствующих действительности сведений о месте происхождения школы «OXFORD», что является нарушением требований пункта 1 части 5 статьи 5 и пункта 2 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

Ответственность за нарушение требований, установленных частью 5 статьи 5 и частью 3 статьи 5 Закона «О рекламе», на основании части 6 статьи 38 Закона «О рекламе», несет рекламодатель.

 

Согласно статье 3 Закона «О рекламе»: «Рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо». 

Деятельность в школе «OXFORD» осуществляет индивидуальный предприниматель Земчикова Анна Владимировна. Размещение ненадлежащей рекламы «английской школы «OXFORD» осуществлялось на основании договоров, заключенных индивидуальным предпринимателем Земчиковой А.В. с рекламораспространителями. Таким образом, рекламодателем указанной выше рекламы является индивидуальный предприниматель Земчикова Анна Владимировна.

 

На рассмотрении дела № 57/10-РЗ индивидуальный предприниматель Земчикова А.В. согласилась с выявленными нарушениями и пояснила, что нарушения Закона «О рекламе» допущены  ею неумышленно, вследствие того, что она не проконтролировала размещаемую рекламу.  В настоящее время выявленные нарушения закона «О рекламе» при размещении рекламы устранены. Однако доказательств, свидетельствующих об устранении допущенных нарушений, Комиссии представлено не было.

  Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

 

 

РЕШИЛА:

1. Признать ненадлежащей, размещаемую на внешней стене торгового павильона (по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, Киселевский оптово-розничный рынок), на рекламной перетяжке  над проезжей частью (г. Смоленск, проспект Гагарина, напротив дома № 7-а) и трамвае с номерным знаком № 203, рекламу «английская школа «OXFORD», в которой используемое словосочетание «английская школа» и иностранного слова «OXFORD» искажает смысл информации, поскольку создается впечатление, что речь идет об английской школе, которая имеет непосредственное отношение к Англии и широко известному университету «OXFORD» в Англии, и в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о месте происхождения школы «OXFORD», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 5 статьи 5 и пункта 2 части 3 статьи 5 Закона «О рекламе».

2.  Выдать индивидуальному предпринимателю Земчиковой Анне Владимировне предписание о прекращении нарушения законодательства о рекламе.

3.   Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Смоленского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

 

Решение изготовлено в полном объеме " 14 "  октября  2010 г. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Подписи членов комиссии <…>

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

 

«12»   октября   2010 года                                                                                 Смоленское УФАС России

 

Комиссия Смоленского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе <…>

 на основании своего решения от 12.10.2010 по делу № 57/10-РЗ о признании ненадлежащей, размещаемую на внешней стене торгового павильона (по адресу: г. Смоленск, ул. Рыленкова, Киселевский оптово-розничный рынок), на рекламной перетяжке над проезжей частью (г. Смоленск, проспект Гагарина, напротив дома № 7-а) и трамвае с номерным знаком № 203, рекламы «английская школа «OXFORD», в которой используемое словосочетание «английская школа» и иностранного слова «OXFORD» искажает смысл информации, поскольку создается впечатление, что речь идет об английской школе, которая имеет непосредственное отношение к Англии и широко известному университету «OXFORD» в Англии, и в которой содержатся не соответствующие действительности сведения о месте происхождения школы «OXFORD», поскольку в ней нарушены требования пункта 1 части 5 статьи 5 и пункта 2 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон «О рекламе»), и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Закона «О рекламе», пунктами 44 и 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

 

1.   Индивидуальному предпринимателю Земчиковой Анне Владимировне (адрес регистрации: 214000, г. Смоленск, ул. Дохтурова, д. 29, кв. 84) в десятидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение законодательства Российской Федерации о рекламе, а именно: в текст рекламы «английская школа «OXFORD», размещаемую в г. Смоленске и внести необходимые изменения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации о рекламе либо прекратить размещение указанной рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

2.   Индивидуальному предпринимателю Земчиковой Анне Владимировне представить в Смоленское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 01.11.2010.

 

 

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе, Смоленское УФАС России вправе, в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, наложить на должностных лиц штраф в размере от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей. 

 

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Подписи членов комиссии <…>