Протокол, выписка из протокола №244 нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных п... от 5 мая 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDFПРОТОКОЛ № 244
об административном правонарушении
05.05.2022 года г. Ставрополь
Протокол составлен заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю «…….» в соответствии с Определением о возбуждении дела № 026/04/14.32-657/2022 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.04.2022 года в отношении ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" (ИНН: 2636213760, ОГРН: 1172651008738; 355008, г. Ставрополь, пер. Фадеева, д. 7) по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).
Определение о возбуждении дела № 026/04/14.32-657/2022 об административном правонарушении и проведении административного расследования от 08.04.2022 года (исх. № ДС/02-3900/2022 от 08.04.2022 года) было направлено на юридический адрес ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ", указанный в ЕГРЮЛ, заказным письмом, а также посредством электронной почты. Кроме того, определение было размещено в базе решений ФАС России https://br.fas.gov.ru.
Рассмотрение дела об административном правонарушении № 026/04/14.32-657/2022 было назначено на 27.04.2022 года в 15 часов 30 минут.
В рассмотрении дела 27.04.2022 участвовал директор ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" «…….», представил запрошенные материалы.
Определением об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 026/04/14.32-657/2022 от 27.04.2022 года рассмотрение дела назначено на 05 мая 2022 года в 12 часов 00 минут.
Определение об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении № 026/04/14.32-657/2022 от 27.04.2022 года с назначением даты рассмотрения 05.05.2022 года в 12 часов 00 минут было получено директором ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" «…….» под роспись лично. Кроме того, определение было размещено в базе решений ФАС России https://br.fas.gov.ru.
До начала рассмотрения дела, 05.05.2022 года, в адрес Ставропольского УФАС России от ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" поступили письменные пояснения, с приложением запрошенных материалов, об административном правонарушении, подписанные представителем ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" по доверенности «…….» («…….»), которые приобщены к материалам дела.
В рассмотрении дела дистанционно посредством видеоконференцсвязи с использованием системы «TrueConf» участвовал представитель ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" по доверенности «…….», который поддержал позицию общества.
Событие административного правонарушения и его квалификация:
Решением № 026/01/11-163/2021 от 07.07.2021 года, Комиссия Ставропольского УФАС России признала в действиях ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" (ИНН: 2636213760, ОГРН: 1172651008738, 355008, г. Ставрополь, пер. Фадеева, д. 7) и иных хозяйствующих субъектов факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» выразившийся в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на торгах, осуществленных путем проведения электронных аукционов №№ 0321200015419000109; 0114200000119000831; 0121200004718000609; 0121200004718000610; 0121200004718000914; 0121200004718000915; 0121200004719000423; 0121200004719000424; 0321200008718000214; 0321200008719000074; 0321200017919000033; 0321300009219000103; 0321300051318000029; 0321300051318000031; 0321300051318000060; 0321300051319000014; 0321300051319000017; 0321300051319000018; 0321300051319000019; 0321300051319000020; 0321300051319000021; 0321500000218000246; 0321500000219000144; 0321500000219000145; 0321500000519000062; 0321500000718000003; 0321500000718000004; 0321500000718000194; 0321500000718000195; 0321500000718000196; 0321500000719000030; 0321500000719000041; 0321300024119000095; 0121200004719000964.
Решением № 026/01/11-163/2021 от 07.07.2021 года установлен факт совершения ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Копия Решения № 026/01/11-163/2021 от 07.07.2021 года приобщена к материалам настоящего дела.
Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
За нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
В ходе проведения административного расследования установлено, что ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" при реализации антиконкурентного соглашения (картеля) было принято участие в торгах путем проведения электронных аукционов №№ 0121200004718000609; 0121200004718000610; 0121200004718000914; 0121200004718000915; 0121200004719000423; 0121200004719000424; 0321200008718000214; 0321200008719000074; 0321200017919000033; 0321300009219000103; 0321300051318000031; 0321300051318000060; 0321300051319000014; 0321300051319000017; 0321300051319000018; 0321300051319000019; 0321300051319000020; 0321300051319000021; 0321500000519000062; 0321500000718000003; 0321500000718000004; 0321300024119000095.
Вместе с тем, в соответствии со статьей 41.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», производство в отношении ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" при участии в торгах путем проведения электронных аукционов № 0321500000718000003 (контракт заключен - 13.03.2018 г.), 0321500000718000004 (контракт заключен - 13.03.2018 г.) прекращено в связи с истечением трехлетнего срока.
С учетом вышеизложенного, ООО "ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ" подлежит привлечению к административной ответственности за допущенное нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на следующих торгах, осуществленных путем проведения электронных аукционов №№ 0121200004718000609; 0121200004718000610; 0121200004718000914; 0121200004718000915; 0121200004719000423; 0121200004719000424; 0321200008718000214; 0321200008719000074; 0321200017919000033; 0321300009219000103; 0321300051318000031; 0321300051318000060; 0321300051319000014; 0321300051319000017; 0321300051319000018; 0321300051319000019; 0321300051319000020; 0321300051319000021; 0321500000519000062; 0321300024119000095.
Таким образом, в действиях ООО «ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ» имеется событие и признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.
Время совершения ООО «ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ» административного правонарушения: 2018 - 2019 года.
Место совершения ООО «ЦЕНТР ЛИЗИНГА ОБОРУДОВАНИЯ» административного правонарушения: Ставропольский край.
Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоится 20.05.2022 года в 10 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Письменные объяснения лица, в отношении которого ведется административное производство:
________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(дата)____________________ ФИО подпись ____________________________________
С протоколом ознакомлен. ______________
Права и обязанности разъяснены. ______________
Подпись лица, в отношении которого ведется производство об административном правонарушении в случае отказа от подписания протокола делается отметка об отказе от подписания ____________________________________
Заместитель руководителя
Ставропольского УФАС России _______________________ «…….»
Копию протокола получил «__»________ 2022 года ______________________
(расшифровка подписи)
Примечание: В случае отказа лица, совершившего правонарушение, от подписания протокола в нем делается запись об этом. Лицо, совершившее правонарушение, вправе представить прилагаемые к протоколу объяснения и замечания по содержанию протокола, а также изложить мотивы своего отказа от его подписания.