База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-2047/2019

26 ноября 2019 года                                                                              город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «Мосрегионлифт»  на действия НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»  организатора торгов №202170000011900344, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

У С Т А Н О В И Л А:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Мосрегионлифт»  на действия НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»  организатора торгов №202170000011900344.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

14.10.2019 года на сайте оператора электронной площадки ООО «РТС-тендер» в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и официальном сайте единой информационной системы в сфере закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" zakupki.gov.ru было размещено извещение о проведении Аукциона (далее - извещение), на право заключения договора на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов, в соответствии с Приложением 2 к Приложению 1 «Техническое задание на оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт, замену, модернизацию лифтов, ремонт лифтовых шахт, машинных и блочных помещений» раздела XII «Проект договора».

Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в Аукционе - 05.11.2019 в 09:00.

Дата окончания срока рассмотрения заявок на участие в Аукционе - 19.11.2019 года.

Дата и время проведения Аукциона - 22.11.2019 года  в 09часов 00 минут.

Согласно Протокола рассмотрения заявок на участие в электронном аукционе № РСТ226Г190098 от 14.11.2019 года, на участие было подано 3 заявки, 2 из которых были отклонены, в том числе заявка ООО «Мосрегионлифт».

Заявка ООО «Мосрегионлифт» была отклонена ввиду того, что  в реестре квалифицированных подрядных организаций Ставропольского края по предмету электронного аукциона «оказание услуг и (или) выполнение работ по оценке технического состояния многоквартирного дома, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, в том числе на ремонт (замену, модернизацию) лифтов" отсутствовали сведения о Заявителе.

Таким образом, Заявитель был отстранен от участия в Аукционе в связи с отсутствием в реестре квалифицированных подрядных организаций Ставропольского края.

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки установила следующее.

В соответствии с пунктом 103 Положения о привлечении специализированной некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, подрядных организаций для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2016 N 615 (далее - Положение) участник, включенный в реестр квалифицированных подрядных организаций в соответствующем субъекте Российской Федерации и предоставивший обеспечение заявки на участие в электронном аукционе, вправе участвовать в электронных аукционах, проводимых в данном субъекте Российской Федерации, по соответствующим предмету электронного аукциона и начальной (максимальной) цене договора.

В соответствии с подпунктом "г" пункта 157 Положения заявка на участие в электронном аукционе не допускается комиссией по осуществлению закупок к участию в электронном аукционе в случае отсутствия сведений об участнике электронного аукциона в реестре квалифицированных подрядных организаций (для участия в электронном аукционе в части оказания соответствующих услуг и (или) выполнения соответствующих работ).

Согласно информации размещенной на сайте zakupki.gov.ru, Протоколом заседания Комиссии Министерства ЖКХ Ставропольского края от 13.11.2019 года (реестровая запись №00770572220920180126),  ООО «Мосрегионлифт» исключено из реестра квалифицированных подрядных организаций Ставропольского края.

Таким образом, на дату рассмотрения заявок 14.11.2019 года, сведения о ООО «Мосрегионлифт» в реестре квалифицированных организаций отсутствовали, следовательно, у организатора торгов отсутствовали основания для допуска общества к участию в аукционе.

Проанализировав материалы жалобы, а так же информацию размещенную на сайте zakupki.gov.ru, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что заявка ООО «Мосрегионлифт» действительно несоответстовала требованиям действующего законодательства и была обосновано отклонена в установленном порядке.

На основании изложенного,  Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в  действиях организатора торгов – НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»  организатора торгов №202170000011900344, признаки нарушения порядка организации и проведения торгов отсутствуют.

Руководствуясь  статьей 18.1Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

Р Е Ш И Л А:

Признать жалобу ООО «Мосрегионлифт»  на действия НО СК «Фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов»  организатора торгов №202170000011900344 – необоснованной.

Председатель Комиссии:                                                                         Д.Н. Сапунов

Члены комиссии:                                                                                     П.И. Радченко

                                        А.Ю. Лазебный

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.