Решение б/н Заключение по делу № 026/07/5-676/2022 о включении в реест... от 20 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Заключение
по делу № 026/07/5-676/2022
о включении в реестр недобросовестных поставщиков
18 апреля 2022 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев сведения, поступившие от АО «Газпром газораспределение Ставрополь» о внесении АО «Лонмади» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211102583,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России от АО «Газпром газораспределение Ставрополь» поступила информация о внесении сведений в отношении АО «Лонмади» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211102583
АО «Газпром газораспределение Ставрополь» указывает, что АО «Лонмади» уклонилось (отказалось) от заключения договора.
В порядке статьи 5 Закона № 223-ФЗ и положения Приказа Федеральной Антимонопольной службы от 18.03.2013 года № 164/13 «О ведении реестра недобросовестных поставщиков, предусмотренного Федеральным законом «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Ставропольское УФАС России осуществляет проверку факта уклонения участника размещения заказа АО «Лонмади» от заключения контракта, по результатам которой установлено следующее.
АО «Газпром газораспределение Ставрополь» 04.02.2022 г. объявило о проведении конкурентного отбора в электронной форме на поставку экскаваторов.
На официальном сайте zakupki.gov.ru закупочная процедура опубликована за №32211102583.
Согласно Итогового Протокола от 18.02.2022 года № 32211102583 победителем закупочной процедуры признана заявка АО «Лонмади».
В соответствии с п. 2.11 Документации Договор заключается на основании итогового протокола по подведению итогов закупки на условиях, указанных в Документации, и в заявке, поданной участником, с которым заключается договор.
Согласно п. 2.11.3 Документации Договор по результатам закупки может быть заключен не ранее, чем через 10 (десять) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола и не позднее чем через 20 (двадцать) дней с даты размещения в ЕИС итогового протокола.
П. 2.11.4 Документации регламентировано, что в случае если Участник, представивший Заявку, признанную лучшей, не представил Организатору (Заказчику) в установленный срок подписанный со своей стороны Договор такой Участник считается уклонившимся от заключения Договора.
09.03.2022 г. АО «Газпром газораспределение Ставрополь» на электронной торговой площадке разместило проект Договора для его подписания.
16.03.2022 г. в адрес Организатора от АО «Лонмади» поступило письмо исх. № 29/794, в котором сообщалось о невозможности подписания Договора, в котором сообщалось о том, что общество не может обеспечить исполнение договора ввиду наличия у указанного в заявке товара подавляющего большинства импортных частей и комплектующих.
Рассмотрев обстоятельства уклонения от заключения контракта, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено следующее.
24.02.2022 г. было объявлено о начале военной спецоперации на территории Украины, в связи с чем с указанной даты страны Евросоюза начинали вводить санкции в отношении Российской Федерации.
Проанализировав заявку АО «Лонмади», Комиссией отмечено, что изготовителем и поставщиком экскаваторов, предложенных в заявке, является завод JCB, расположенный на территории Англии.
Заявка ООО АО «Лонмади» была подана 17.02.2022 года, а рассмотрение заявок состоялось 18.02.2022 года, то есть фактически ни участник, ни организатор торгов не располагали информацией о возможном наступлении данной ситуации, которая может ограничить поставки товаров из стран Евросоюза.
Таким образом, при указанных внезапно наступивших обстоятельствах АО «Лонмади» фактически не имело возможности приступить к исполнению договора, на условиях, указанных в представленной обществом заявке.
На основании вышеизложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу об отсутствии в действиях АО «Лонмади» признаков недобросовестного поведения и наличия умышленных действий по уклонению от заключения договора по итогам закупочной процедуры, соответственно основания для включения АО «Лонмади» в реестр недобросовестных поставщиков отсутствуют.
Руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,
РЕШИЛА:
1. В удовлетворении заявления АО «Газпром газораспределение Ставрополь» о внесении АО «Лонмади» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенной закупочной процедуры №32211102583 отказать.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный