База решений
и правовых актов

28 февраля 2022 года                                                                                    г. Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ПАО «Совкомбанк» /156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46, ИНН 4401116480, КПП 440101001, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.09.2014 за ОГРН 1144400000425/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе –части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),  

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

29 декабря 2021 года в социальной сети «Instagram» распространялась таргетированная реклама профиля «sovcombank» следующего содержания «Совкомбанк 0% по кредиту на важные покупки. Кредит – ответственное решение. Наш – отличный кандидат на эту роль. Ведь мы возвращаем все проценты – на ваш счет. Подпишитесь, узнайте все подробности». Ниже кнопка «Подписаться», после клика на которую переходишь в профиль «sovcombank».

12 января 2022 года в социальной сети «Instagram» распространялась таргетированная реклама профиля «sovcombank» следующего содержания «Совкомбанк кредит под 6,9%. Подробнее. Кредит наличными в Совкомбанке до 5 млн рублей. Ставка по кредиту от 6,9% на срок до 5 лет. Оформление онлайн!». Ниже кнопка «Подать заявку». После клика по данной кнопке, открывается одностраничный сайт, который предлагает заполнить и отправить заявку. Условия предоставления кредита указаны в нижней части сайта.

В данной рекламе финансовой услуги (кредит) отсутствуют все условия, влияющие на его стоимость.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В соответствии с частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.

Рекламодателем указанной рекламы является ПАО «Совкомбанк» /156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46, ИНН 4401116480, КПП 440101001, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.09.2014 за ОГРН 1144400000425/.

В соответствии с  частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 и частью 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», несет рекламодатель.

Таким образом, в рекламе распространенной ПАО «Совкомбанк» усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг без указания существенных условий.

В соответствии с частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях распространение кредитной организацией рекламы услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержащей хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, без указания всех остальных условий, определяющих полную стоимость кредита (займа) для заемщика и влияющих на нее, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей.

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ПАО «Совкомбанк» /156000, г. Кострома, пр. Текстильщиков, д. 46, ИНН 4401116480, КПП 440101001, зарегистрировано в качестве юридического лица 01.09.2014 за ОГРН 1144400000425/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 6 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 7 статьи 5 и части 3 статьи 28  Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»).
2. Провести административное расследование.
3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПАО «Совкомбанк» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:
   • учредительные документы ПАО «Совкомбанк»;
   • договор (с приложениями, актами и платежными поручениями) на изготовление и распространение спорной рекламы;
   • условия предоставления услуги «Кредит на важные покупки» по ставке от 0%;
   • условия предоставления услуги «Кредит» по ставке от 6,9%;
   • письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

4. Назначить административное дело № 026/04/14.3-353/2022 к рассмотрению на 25 марта 2022 года в 12 часов 30 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 14.3 КоАП: 25 марта 2022 года в 12 часов 30 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела будет осуществляться посредством системы (программы) «TrueConf», в которой Вы можете принять участие, пройдя по указанной ссылке.

При этом Вам необходимо заблаговременно на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru предоставлять доверенности для участия в деле.

Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/9480474764

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя управления                                                       Г.В. Золина