Протокол, выписка из протокола №ДС/02-1951/2021 ПРОТОКОЛ № 41 об административном правонарушении от 25 февраля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF24.02.2021 года г. Ставрополь
Протокол составлен заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю «…….» в соответствии с Определением о возбуждении дела № 026/04/14.32-2878/2020 от 25.12.2020 года в отношении ООО «ПРОГРЕСС» (ИНН-7719823550; ОГРН-1127746775496, «…….»), по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).
28.01.2020 года в адрес Управления от ООО «ПРОГРЕСС» поступили запрошенные Определением материалы, а также копия доверенности «…….» представителя ООО «ПРОГРЕСС» «…….», ходатайство о смягчении мер административной ответственности подписанное представителем по доверенности «…….»
На рассмотрении дела присутствовал представитель ООО «ПРОГРЕСС» «…….» (Доверенность «…….»).
Событие административного правонарушения и его квалификация:
Ставропольским УФАС России было рассмотрено дело № 026/01/11-657/2020 возбужденное в отношении ООО «ПРОГРЕСС» и иных хозяйствующих субъектов по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
По итогам рассмотрения дела № 026/01/11-657/2020 Ставропольским УФАС России было принято Решение (29.09.2020 года изготовлено в полном объеме) признать в действиях ООО «ПРОГРЕСС» и иных хозяйствующих субъектов факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.
Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.
Факт совершения ООО «ПРОГРЕСС» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен Решением № 026/01/11-657/2020 от 29.09.2020 года, за совершение которого предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.
Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.
ООО «ПРОГРЕСС» при реализации антиконкурентного соглашения (картеля) было принято участие в торгах путем проведения открытых аукционах в электронной форме №№ 0321100019418000211, 0303300135718000001.
Сумма начальной стоимости предмета торгов № 0321100019418000211 составляет - 102 567 500,00 рублей.
Сумма начальной стоимости предмета торгов № 0303300135718000001 составляет - 4 560 630,00 рублей;
Общая сумма начальной стоимости предмета торгов составляет - 107 128 130,00 рублей.
Таким образом, в действиях ООО «ПРОГРЕСС» имеется событие и признаки состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Время совершения ООО «ПРОГРЕСС» административного правонарушения: период 2018 - 2019 год.
Место совершения ООО «ПРОГРЕСС» административного правонарушения: г. Москва.
Рассмотрение дела об указанном административном правонарушении состоится 11 марта 2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.
В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.
Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения, отметка об отказе от объяснений, отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)
Права и обязанности разъяснены. _________________ ________ _______
С протоколом ознакомлен. _________________ ________ _______
Копию протокола получил _________________ ________ _______
Ф.И.О. Роспись Дата
Заместитель руководителя управления «…….»