Решение №10 часть 1 статья 28 и пункт 3 часть 2 статья 28 Федерального з... от 22 апреля 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е
по делу № 10 о нарушении законодательства
Российской Федерации о рекламе
22 апреля 2019 года г. Ставрополь
Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:
Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Веревкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Ивакина А.И. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,
рассмотрев дело № 10 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО Микрокредитная компания «Прайм Займ» /356800, Ставропольский край, г. Буденновск, переулок Парковый, д.2; ИНН 2624802168, КПП 262401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 29.09.2014 за ОГРН 1142651023800/ нарушения части 1 статьи 28 и пункта3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»,
в отсутствии законного представителя ООО МК «Прайм Займ», надлежащим образом уведомленного о времени и месте рассмотрения дела №10 по признакам нарушения ФЗ «О рекламе» (уведомление о вручении почтового отправления №80085233793369 от 03.04.2019),
У С Т А Н О В И Л А:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Центрального Банка Российской Федерации. вх. №05/313 –э от 17.01.2019г.
В результате рассмотрения данного заявления были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе».
25 октября 2018 года в г. Михайловске на ул. Войкова, 413, была зафиксирована реклама следующего содержания: «Денежные займы от 1000 до миллиона без поручителей. г. Михайловск, ул. Фрунзе, д.2 (рядом с Эльдорадо), 8-905-460-22-67, 8-918-889-08-82».
Адрес размещения, указанный в рекламе является офисом микрофинансовой организации Деньги Юга (ООО «МКК «Прайм Займ»).
Данная реклама содержит одно из условий предоставления финансовой услуги (займа) – сумму «от 1000 до миллиона», остальные условия, определяющие его полную стоимость для заемщика, отсутствуют. Кроме того, в данной рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги (займ).
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»‚ реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
В силу пункта 5 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ рекламодатель - это изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.
В рассматриваемой рекламе отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги (займ)
Так как информация о предоставлении финансовых услуг, содержащаяся в распространенной рекламе, адресованная неопределенному кругу лиц, не доведена до потребителя надлежащим образом, то неопределенный круг лиц не был проинформирован о наименовании лица, оказывающего эти финансовые услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг и финансовой деятельности должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги или осуществляющего данную деятельность (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя - фамилию, имя и (если имеется) отчество).
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», если реклама услуг, связанных с предоставлением кредита или займа, пользованием им и погашением кредита или займа, содержит хотя бы одно условие, влияющее на его стоимость, такая реклама должна содержать все остальные условия, определяющие полную стоимость кредита (займа), определяемую в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", для заемщика и влияющие на нее.
Информация об условиях, влияющих на сумму расходов рекламируемой услуги (кредита), является существенной, так как может определить выбор потребителя при сравнении предлагаемых услуг. Любой заемщик денежных средств (потребитель) ищет наиболее выгодные условия кредитования и возврата денежных средств. Только при полной осведомленности обо всех условиях, влияющих на конечную сумму расходов финансовой услуги, потребитель рекламы может сделать обоснованно правильный конечный выбор. Отсутствие в рекламе существенной информации вводит потребителя в заблуждение относительно реальной стоимости финансового продукта.
В соответствии с пунктом 4 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 - ФЗ «О рекламе»‚ ненадлежащая реклама - реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушения требований, установленных частью 1 статьи 28 и пунктом 3 части 2 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО Микрокредитная компания «Прайм Займ» /356800, Ставропольский край, г. Буденновск, переулок Парковый, д.2; ИНН 2624802168, КПП 262401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 29.09.2014 за ОГРН 1142651023800/.
Таким образом, в рекламе, распространенной ООО Микрокредитная компания «Прайм Займ» /356800, Ставропольский край, г. Буденновск, переулок Парковый, д.2; ИНН 2624802168, КПП 262401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 29.09.2014 за ОГРН 1142651023800,/ допущены нарушения части 1 статьи 28 и пункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы финансовых услуг, содержащей одно из условий предоставления этой услуги и не содержащей остальные условия, определяющие полную стоимость займа, и в которой отсутствует наименование лица, предоставляющего финансовые услуги (займ).
Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия
Р Е Ш И Л А:
- Признать ненадлежащей рекламу, распространенную ООО Микрокредитная компания «Прайм Займ» /356800, Ставропольский край, г. Буденновск, переулок Парковый, д.2; ИНН 2624802168, КПП 262401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 29.09.2014 за ОГРН 1142651023800/ , поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 28 и пункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе».
- Выдать ООО Микрокредитная компания «Прайм Займ» /356800, Ставропольский край, г. Буденновск, переулок Парковый, д.2; ИНН 2624802168, КПП 262401001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 29.09.2014 за ОГРН 1142651023800/ предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 28 и пункта 3 части 2 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006 г. № 38 – ФЗ «О рекламе».
- Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Решение изготовлено в полном объеме 26.04.2019. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Председатель Комиссии Г.В. Золина
Члены Комиссии Т.В. Веревкина
А.И. Ивакина