Постановление №026/04/14.3-1305/2019 по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об админ... от 13 января 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFП О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
об административном правонарушении № 026/04/14.3-1305/2019
13 января 2020г. г. Ставрополь
Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Галина Владимировна, рассмотрев материалы административного дела № 026/04/14.3-1305/2019, возбужденного 26.08.2019 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в отношении ООО «Респект Авто» /355000, г. Ставрополь, ул. Южный обход, д.3Б, офис 1, ИНН 2635118471, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1082635017750/ по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),
в отсутствии представителя ООО «Респект Авто»,
УСТАНОВИЛ:
В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение Южного главного управления Центрального банка Российской Федерации по факту распространения ненадлежащей рекламы ООО «Респект Авто».
В ходе проверки фактов, изложенных в обращении, Ставропольским УФАС России были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе».
В ноябре-декабре 2018 года по адресу г. Ставрополь, ул. Южный обход, д. 3Б, офис 1 размещалась реклама следующего содержания: «Деньги под залог авто. Кредит. Выкуп авто. Продажа подержанных автомобилей».
Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама − информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.
В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов - деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, займов, предоставляемых физическим лицам, являющимся учредителями (участниками) или аффилированными лицами коммерческой организации, предоставляющей заем, займов, предоставляемых брокером клиенту для совершения сделок купли-продажи ценных бумаг, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом).
В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 21.12.2013 №353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)» профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.
В соответствиями со сведениями, опубликованными на официальном сайте Банка России (www.cbr.ru) ООО «Респект Авто» (ИНН 2635118471 ОГРН 1082635017750) не является кредитной или некредитной финансовой организацией, следовательно, не имеет права осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов.
Кроме того, в вышеуказанной рекламе сообщается о возможности приобретения товара в кредит, и отсутствует информация о наименовании лица, оказывающего данную финансовую услугу.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе", реклама банковских, страховых и иных финансовых услуг должна содержать наименование или имя лица, оказывающего эти услуги (для юридического лица - наименование, для индивидуального предпринимателя-фамилию, имя, отчество).
В соответствии с частью 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", реклама услуг по предоставлению потребительских займов лицами, не осуществляющими профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", не допускается.
В соответствии с частью 5 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», рекламодатель – изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) рекламы лицо.
В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частями 1, 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.
Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Респект Авто» /355000, г. Ставрополь, ул. Южный обход, д.3Б, офис 1, ИНН 2635118471, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1082635017750/.
Таким образом, ООО «Респект Авто» допущены нарушения частей 1, 13 статьи 28 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы услуг по предоставлению потребительских займов лицом, не осуществляющим профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов в соответствии с Федеральным законом "О потребительском кредите (займе)", а также рекламы финансовых услуг, в которой отсутствует информация о лице, предоставляющем данные услуги.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
Место совершения административного правонарушения: г. Ставрополь, ул. Южный обход, д. 3Б, офис 1.
Время совершения административного правонарушения: ноябрь-декабрь 2018 г.
26 августа 2019 года был составлен протокол об административном правонарушении № 404 в отношении ООО «Респект Авто». Протокол №404, а также определение о назначении времени и места рассмотрения административного дела № 026/04/14.3-1305/2019 были направлены в адрес Общества с указанием даты рассмотрения административного дела – 09 сентября 2019 года в 12 часов 00 минут.
На рассмотрение дела представитель ООО «Респект Авто» не явился, в связи с тем, что не был уведомлен надлежащим образом (в связи с неудачной попыткой вручения).
Определением от 09.09.2019 года рассмотрение дела было продлено и отложено на 10.10.2019 года на 11 часов 30 минут.
На рассмотрение дела представитель ООО «Респект Авто» не явился, в связи с тем, что не был уведомлен надлежащим образом (в связи с неудачной попыткой вручения).
Определением от 10.10.2019 года рассмотрение дела было отложено на 31.10.2019 года на 13 часов 45 минут.
На рассмотрение дела представитель ООО «Респект Авто» не явился, в связи с тем, что не был уведомлен надлежащим образом (возврат отправителю по иным обстоятельствам).
Определением от 31.10.2019 года рассмотрение дела было отложено на 13.01.2020 года на 11 часов 00 минут.
На рассмотрение дела представитель ООО «Респект Авто» не явился, в связи с тем, что не был уведомлен надлежащим образом (возврат отправителю по иным обстоятельствам).
В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении за нарушение рекламного законодательства не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.
В соответствии с частью 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.
На основании вышеизложенного, должностное лицо приходит к выводу, что срок давности привлечения ООО «Респект Авто» к административной ответственности истек 01.01.2020 года, в связи с чем дело № 026/04/14.3-1305/2019 подлежит прекращению.
На основании изложенного, и руководствуясь частью 1 статьи 4.5, пунктом 6 части 1 статьи 24.5 КоАП,
ПОСТАНОВИЛ:
Дело об административном правонарушении № 026/04/14.3-1305/2019, возбужденное в отношении ООО «Респект Авто» /355000, г. Ставрополь, ул. Южный обход, д.3Б, офис 1, ИНН 2635118471, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 30.09.2010 за ОГРН 1082635017750/ прекратить в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и статьей 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в суд по месту рассмотрения дела, в течение 10 суток со дня вручения или получения постановления.
Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.
Заместитель руководителя управления Г.В. Золина