База решений
и правовых актов

15 марта 2021 года                                                                                  город Ставрополь

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы, по признакам нарушения АО «Невинномысский Азот» части 5 статьи 19.8 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ), признал их достаточными для возбуждения дела,

У С Т А Н О В И Л:

В соответствии с поручением ФАС России от 09.02.2021 № 02/9103/21 управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю проводит проверку соблюдения требований антимонопольного законодательства хозяйствующими субъектами, осуществляющими производство и реализацию минеральных удобрений на оптовом рынке минеральных удобрений в Ставропольском крае.

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю был направлен соответствующий запрос (письмо с уведомлением от 16.02.2021 № ДС/04-1613/2021) в адрес АО « Невинномысский Азот», занимающегося производством минеральных удобрений на территории Ставропольского края. В ответе АО « Невинномысский Азот» (письмо от 20.02.2021 № 11з-01.1.2-17/01468) не был дан ответ на следующие вопросы:

• в случае повышения отпускных цен на минеральные удобрения необходимо предоставить письменные пояснения о причинах повышения с экономическим обоснованием (калькуляций или иных документов, уточняющих структуру затрат на производство минеральных удобрений в динамике), а также
• письменные пояснения о том, как формируется отпускная цена на минеральные удобрения.

Управлением был направлен повторный запрос АО « Невинномысский Азот» (письмо  от 01.03.2021 № ДС/04-2092/2021) «Об уточнении сведений, представленных в ответе на запрос управления», где  снова были запрошены  письменные пояснения, как формируется отпускная цена на минеральные удобрения. В запросе АО « Невинномысский Азот» было разъяснено, что: «Данная информация может быть представлена и подтверждена, в том числе:

- копиями распорядительных документов (приказы, распоряжения, протоколы и др.), устанавливающих цены реализации минеральных удобрений на территории Ставропольского края за период 2020 - текущий период 2021 годов;

- копией соглашения, которое ограничивает рост цен на минеральные удобрения на 5% в пределах месяца, заключенного РАПУ, Агропромсоюзом и Компанией Еврохим;

- письменными пояснениями, с приложением копий соответствующих документов, утверждено ли для АО «Невинномысский Азот» какое-либо положение (иной документ), регламентирующее порядок формирования отпускных цен на минеральные удобрения».

10.03.2021 был получен ответ АО « Невинномысский Азот» (письмо от 04.03.2021 № 11з-01.1.2-17/01749), к которому были приложены утвержденные прайс-листы на продукцию АО «Минерально-химической компании «ЕвроХим» за периоды:

с 15.01.2020 по 31.01.2020;           с 01.01.2020 по 31.01.2020;

с 21.01.2021 по 31.01.2021;           с 01.01.2021 по 31.01.2021;

с 01.02.2020 по 29.02.2020;           с 15.02.2020 по 28.02.2020;

с 01.02.2021 по 28.02.2021;           с 01.03.2020 по 31.03.2020;

с 15.03.2020 по 31.03.2020;           с 01.03.2021 по 31.03.2021;

с 01.04.2020 по 30.04.2020;           с 20.04.2020 по 30.04.2020;

с 01.05.2020 по 31.05.2020;           с 15.05.2020 по 31.05.2020;

с 01.06.2020 по 30.06.2020;           с 01.07.2020 по 31.07.2020;

с 20.07.2020 по 31.07.2020;           с 01.08.2020 по 31.08.2020;

с 01.09.2020 по 30.09.2020;           с 01.10.2020 по 31.10.2020;

с 15.10.2020 по 31.10.2020;           с 01.11.2020 по 30.11.2020;

с 01.10.2020 по 31.10.2020.

В ответах  АО « Невинномысский Азот» так и не была представлена в полном объеме информация о ценообразовании, дважды запрошенная управлением.

  Согласно части  5 статьи 19.8 КоАП РФ – непредставление или несвоевременное представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных частями 3, 4 и 7 настоящей статьи, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении АО «Невинномысский Азот» дело по признакам нарушения части 5 статьи 19.8 КоАП РФ, выразившегося в непредоставлении сведений и материалов в ответ на запрос антимонопольного органа.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ АО «Невинномысский Азот» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения предоставить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

– письменные пояснения по рассматриваемому делу;

–  непредставленную в срок информацию, по запросу  от 16.02.2021 № ДС/04-1613/2021 и повторному запросу от 01.03.2021 № ДС/04-2092/2021;

– иные документы и сведения, которые лицо желает предоставить для рассмотрения антимонопольным органом.

4.Представителю АО «Невинномысский Азот» явиться 24.03.2021 в 11-00 часов  по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб. 315, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленным полномочиями на участие в административном производстве по делу № 026/04/19.8-563/2021 , со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя управления                                                       Д.Н. Сапунов