База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА № 026/01/10-1010/2023 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

 

15 мая 2023 года

г. Ставрополь

 

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю поступило обращение от ЗАО СПХ «Виноградное» и ООО Агрофирма «Киц» по вопросу отказа ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» на подачу воды для полива сельскохозяйственных культур.

В ходе рассмотрения обращения, было установлено, что ЗАО СХП «Виноградное» от Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края было получено решение о предоставлении водного объекта в пользование №26-07.0100.008-К-РМИО-С-2019-058/24/00 от 13 июля 2019 года.

Согласно решения Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края о предоставлении водного объекта в пользование №26-07.0100.008-К-РМИО-С-2019-058/24/00 от 13 июля 2019 года:

Целью пользования водным объектом в том числе является забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель общехозяйственного назначения в объеме 7196 тыс. м3/год.

Таким образом, ЗАО СПХ «Виноградное» предоставлено право на забор (изъятие) водных ресурсов для орошения земель общехозяйственного назначения.

Согласно представленного акта осмотра Плаксейского канала (Архангельско-Орловской ветви») от 21.04.2023 года было установлено, что вода в систему ЗАО СХП «Виноградное» не подается.

Следовательно, ЗАО СПХ «Виноградное» лишено права забора (изъятие) водных ресурсов для орошения земель общехозяйственного назначения так как ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз» не осуществляет эксплуатацию мелиорационного канала, путем распределения объемов воды между водопользователями.

Аналогичная ситуация по подаче воды сложилась между ООО Агрофирма «Киц» и ФГБУ «Управление Ставропольмелиоводхоз».

Согласно пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц (хозяйствующих субъектов) в сфере предпринимательской деятельности либо неопределенного круга потребителей, в том числе следующие действия (бездействие): экономически или технологически не обоснованные сокращение или прекращение производства товара, если на этот товар имеется спрос или размещены заказы на его поставки при наличии возможности его рентабельного производства, а также если такое сокращение или такое прекращение производства товара прямо не предусмотрено федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

Таким образом, в действиях ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», усматриваются признаки нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного, издан Приказ Ставропольского УФАС России № 39/23 от 12.05.2023 года о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» (355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25, ОРГ 1022601945520) по признакам нарушения пункта 4 части 1 статьи 10 ФЗ-135 «О защите конкуренции».

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона РФ от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить рассмотрение дела № 026/01/10-1010/2023 на 31.05.2023 года на 09 часов 30 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

2. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю» (355003, г. Ставрополь, ул. Ломоносова, 25, ОРГ 1022601945520);

3. Привлечь в качестве заинтересованного лица ЗАО СХП «Виноградное» и ООО «Агрофирма «Киц».

4. ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю», в срок до 29.05.2023 года представить:

- объяснения по факту возбужденного дела;

- копии графиков подачи воды ЗАО СХП «Виноградное» и ООО «Агрофирма «Киц» в 2021, 2022 и 2023 гг.;

- какой объем воды был подан ЗАО СХП «Виноградное» и ООО «Агрофирма «Киц» в 2021, 2022 гг.;

- сумму полученной выручки на товарном рынке за услуги по поставке воды за 2022 год с НДС и без НДС.

-копии квартальных и годового балансов за 2021 и 2022 годы с приложением отчетов о прибылях и убытках ФГБУ «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Ставропольскому краю»;

- иные материалы и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

5. ЗАО СХП «Виноградное» и ООО «Агрофирма «Киц», в срок до 29.05.2023 года представить:

- копии отчетов о фактических параметрах водопользования ЗАО СХП «Виноградное» и ООО «Агрофирма «Киц» в 2021, 2022 и 2023 гг., предоставляемые в Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Ставропольского края;

- какой объем воды был подан ЗАО СХП «Виноградное» и ООО «Агрофирма «Киц» в 2021, 2022 гг.;

- иные материалы и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Документы, представленные в копиях, должны быть надлежащим образом заверены.

Непредставление, или представление неполной или недостоверной информации влечет привлечение к административной ответственности согласно КоАП РФ.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела будет осуществляться посредством системы (программы) «TrueConf», в которой Вы можете принять участие, пройдя по указанной ссылке. Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/5207630681. При этом Вам необходимо заблаговременно на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru предоставлять доверенности для участия в деле.