Определение б/н Определение о возбуждении дела об административном правонар... от 22 марта 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFО П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возбуждении дела об административном правонарушении
№ 026/04/14.3-646/2021 и проведении административного расследования
22 марта 2021 года г. Ставрополь
Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ООО «Солнечный свет» /121108, г. Москва, ул. Герасима Курина, д. 10, корп. 1, пом. 1, каб. 308, ИНН 7731316845, КПП 773101001, ОГРН 1167746485940, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.05.2016/ рекламы, содержащей признаки нарушения рекламного законодательства, в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006г. № 38 – ФЗ «О рекламе»),
руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
14.01.2021 в адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гр. Р по вопросу поступления 17.12.2020 в 12 часов 15 минут рекламных звонков компании «Sunlight» на номер +*** с номера +79295821446 без согласия абонента (вх. №05/201э от 14.01.2021).
Из приложенной аудиозаписи разговора следует, что после ответа гр. Р на звонок робот проговорил следующую запись: «Здравствуйте! У всех бонусы сгорели, а Ваши бонусы Sunlight сгорят через 5 дней. Платите ими до 40% покупки, бонусы суммируются со всеми скидками в честь Нового Года. Ждем Вас в Sunlight!».
В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, а также приложений к заявлению были выявлены признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации.
15.02.2021 года в адрес ООО «Солнечный свет» был направлен запрос.
В соответствии с ответом на запрос, поступившим в адрес Управления 25.02.2021, рекламные звонки осуществляются в рамках договора №SD-536-18 от 01.02.2020, заключенного между ООО «Солнечный свет» и ООО «ГАРС ТЕЛЕКОМ – УТ».
Согласно пояснениям ООО «Солнечный свет», распространителем рекламы посредством телефонных звонков является ООО «Солнечный свет». Указанные в тексте рекламы привилегии предоставляются членам клуба «Sunlight». Абонент +7*** дал свое согласие на распространение рекламы на получение сообщений, посредством регистрации личного кабинета участника клуба Sunlight на официальном сайте.
В представленном скрин-шоте из программы с информацией о появлении абонента, кроме номера абонента и адреса его электронной почты, ничего не указано.
Однако, согласие абонента на получение рекламы должно быть выполнено таким образом, чтобы можно было не только однозначно идентифицировать такого абонента, но и подтвердить волеизъявление данного абонента на получение рекламы от конкретного рекламораспространителя.
В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.
Таким образом, в действиях ООО «Солнечный свет» /121108, г. Москва, ул. Герасима Курина, д. 10, корп. 1, пом. 1, каб. 308, ИНН 7731316845, КПП 773101001, ОГРН 1167746485940, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.05.2016/ при распространении рекламы усматриваются признаки нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», выразившиеся в распространении рекламы распространение рекламы по сетям электросвязи, без предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы.
В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи, частью 4 статьи 14.3.1, статьями 14.37, 14.38, 19.31 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возбудить в отношении ООО «Солнечный свет» /121108, г. Москва, ул. Герасима Курина, д. 10, корп. 1, пом. 1, каб. 308, ИНН 7731316845, КПП 773101001, ОГРН 1167746485940, зарегистрировано в качестве юридического лица 20.05.2016/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе»).
Провести административное расследование.
В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Солнечный свет» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:
учредительные документы ООО «Солнечный свет»;
договор (с приложениями, актами и платежными поручениями) на изготовление и распространение спорной рекламы;
письменные объяснения по вопросу, кто и каким образом определял круг лиц, которым будут осуществляться рекламные звонки;
письменные объяснения по факту допущенного нарушения.
Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.
Назначить административное дело № 026/04/14.3-646/2021 к рассмотрению на 20 апреля 2021 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 20 апреля 2021 года в 12 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.
Для участия в рассмотрении дела, а также для составления протокола об административном правонарушении законному представителю ООО «Солнечный свет», либо представителю с надлежащей доверенностью, необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).
В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.
В случае неявки представителя ООО «Солнечный свет» без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка представителя ООО «Солнечный свет» будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.