База решений
и правовых актов

Заключение по делу №1/15-РНП/223 о включении в реестр недобросовестных поставщиков

14 апреля 2015 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Гритчин И.Н. начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Томиленко С.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

рассмотрев сведения, поступившие от заказчика – МЭС Юга – филиала ОАО «ФСК ЕЭС» о внесении ООО «Корсар – Паритет» в реестр недобросовестных поставщиков,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России от МЭС Юга – филиала ОАО «ФСК ЕЭС» поступила информация о внесении сведений в отношении ООО «Корсар – Паритет» в реестр недобросовестных поставщиков по результатам проведенного запроса предложений на право заключения договора поставки минитрактора с навесным оборудованием для нужд филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Ставропольское ПМЭС.

МЭС Юга – филиал ОАО «ФСК ЕЭС» указывает, что ООО «Корсар – Паритет» уклоняется от заключения договора.

Комиссия Ставропольского УФАС России, на основании Постановления Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 года №1211, как федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов, в соответствии со статьей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», рассмотрев данное обращение, установила следующее.

МЭС Юга – филиал ОАО «ФСК ЕЭС» в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 года №223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» было разработано положение о закупке товаров, работ, услуг, данное положение является руководствующим документом при осуществлении закупок для нужд МЭС Юга – филиала ОАО «ФСК ЕЭС».

20 ноября 2014 года организатором открытого запроса предложений - МЭС Юга – филиалом ОАО «ФСК ЕЭС» на сайте www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение на право заключения договора поставки минитрактора с навесным оборудованием для нужд филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Ставропольское ПМЭС (№31401715558).

Согласно протокола фиксирования данных вскрытия конвертов №2/27023 от 08.12.2014 года на участие в открытом запросе предложений на право заключения договора поставки минитрактора с навесным оборудованием для нужд филиала ОАО «ФСК ЕЭС» - Ставропольское ПМЭС поступила 1 заявка:

- ООО «Корсар Паритет» (357500, Ставропольский край, город Пятигорск, ул. Ермолова, 32А, ИНН 2632062735) с предложенной ценой в размере 490 000 рублей.

В связи с поступлением по окончании срока подачи заявок только одной заявки в соответствии с п.п. а) 7.1.8. Положения о закупке товаров, работ, услуг для нужд ОАО «ФСК ЕЭС» запрос предложений признается несостоявшимся.

В соответствии с решением Закупочной комиссии (протокол от 30.12.2014 №3/27023) заявка единственного участника ООО «Корсар-Паритет» признана соответствующей требованиям Закупочной документации.

В п.7.1.11. Положения о закупке товаров, работ услуг для нужд ОАО «ФСК ЕЭС» указано, что если при проведении любой конкурентной закупки была представлена только одна заявка, однако проведение новых процедур нецелесообразно, а представленная заявка соответствует требованиям извещения о проведении закупки и документации о закупки, закупочная комиссия вправе принять решение о заключении договора с участником, подавшим такую заявку.

Таким образом, на основании п.7.1.11. Положения о закупке товаров, работ услуг для нужд ОАО «ФСК ЕЭС закупочная комиссия решила заключить договор поставки минитрактора с навесным оборудованием для нужд филиала ОАО «ФСК ЕЭС» с единственным участником ООО «Корсар-Паритет».

По результатам проведения заказчиком закупки по поручению закупочной комиссии переговоров о снижении цены заявки единственного участника получено письмо ООО «Корсар-Паритет» от 02.02.2015 №1 об отказе от заключения договора поставки.

Комиссия отмечает, что в соответствии с п. 3.10.3 документации открытого запроса предложений №31401715558 установлено, что договор между заказчиком и участником, чья заявка признана лучшей, подписывается в течение 20 дней с момента определения лучшей заявки. Для участника, чья заявка признана лучшей, срок для подписания договора - не позднее 5 рабочих дней с момента получения от заказчика конечной редакции договора для подписания, при этом в течении 2 рабочих дней с момента получения от заказчика соответствующего уведомления направить в его адрес оформленные приложения к проекту договора, соответствующие требованиям документации.

В ходе рассмотрения сведений от заказчика – МЭС Юга – филиала ОАО «ФСК ЕЭС» о внесении ООО «Корсар – Паритет» в реестр недобросовестных поставщиков Комиссии Ставропольского УФАС России не были представлены доказательства отправки проекта договора на подписание ООО «Корсар-Паритет».

Ввиду того, что заказчик не исполнил обязательство, установленное документацией проведения закупки в части направления проекта договора на подписание единственному участнику ООО «Корсар-Паритет», у победителя не возникло встречное обязательства по подписанию договора, в связи с чем, действия ООО «Корсар-Паритет» не могут быть квалифицированы в качестве уклонения или отказа заключения контракта.

На основании изложенного, руководствуясь статей 5 Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», Комиссия,

РЕШИЛА:

В удовлетворении заявления МЭС Юга – филиала ОАО «ФСК ЕЭС» о включении в реестр недобросовестных поставщиков ООО «Корсар – Паритет» отказать.