База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе №1

12 января 2017 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Г.В., рассмотрев материалы о распространении ООО «Сеть» /юр.адрес 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 11В, факт. адрес 355035, г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, 9, ИНН 2635100562, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 04.05.2007 за ОГРН 1072635008269/рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гражданина Х. по вопросу ненадлежащей рекламы, в виде размещенной информации: «Каждый подключившийся в декабре на тариф «Елка» получит новогодний подарочек от провайдера: iPhone 7, iPad mini, Apple Watch, iPod, роутер, ТВ-приставку и многое другое» в социальной сети «VK» в группе «Зеленая точка. Официальная группа провайдера».

Кроме того, Ставропольским УФАС России был установлен факт распространения аналогичной рекламы на рекламном щите на пересечении улиц Тухачевского и 50 лет ВЛКСМ, а также на рекламном стенде на улице Ленина (район пл. 200-летия), содержащей следующую информацию: «Подключайся, получай подарки! Главный подарок: iPhone7».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В данной рекламе используются слоганы «Подключайся, получай подарки» или «Каждый подключившийся получит новогодний подарочек» и отсутствует какая-либо информация, о том, что получение подарков является розыгрышем, тем самым потребители рекламы вводятся в заблуждение. По мнению заявителя, создаётся впечатление, что все перечисленные подарки будут выданы каждому подключившемуся к рекламируемому тарифу. Также вышеуказанные рекламные объявления не содержат информации о сроках проведения розыгрыша и об источнике информации об организаторе такого мероприятия.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Сеть» /юр.адрес 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 11В, факт. адрес 355035, г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, 9, ИНН 2635100562, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 04.05.2007 за ОГРН 1072635008269/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 и пунктом 2 статьи 9 и частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Таким образом, в рекламе ООО «Сеть» /юр.адрес 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 11В, факт. адрес 355035, г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, 9, ИНН 2635100562, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 04.05.2007 за ОГРН 1072635008269/ усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 и пункта 1 и пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы, сообщающей о проведении розыгрыша без указания информации о сроках его проведения и источнике информации о его организаторе, и тем самым из-за отсутствия данной информации вводящей потребителей в заблуждение.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать, участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе - ООО «Сеть» /юр.адрес 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 11В, факт. адрес 355035, г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, 9, ИНН 2635100562, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 04.05.2007 за ОГРН 1072635008269/.

3. Назначить дело №1 к рассмотрению на 30 января 2017 года на 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

4. ООО «Сеть» представить в срок до 27 января 2017 года:

- результаты по итогам конкурса, полный список призов и их количество;

- копии документов (договоры с приложением, рекламные макеты, документы об оплате и др.), на изготовление и (или) распространение вышеуказанной наружной рекламы;

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью и печатью организации.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 КоАП: 30 января 2017 года в 11 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка представителя ООО «Сеть» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.