База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №1 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

30 января 2017 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Веревкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Ивакина А.И. - член Комиссии, государственный инспектор отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

рассмотрев дело №1 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО «Сеть» /юр.адрес 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 11В, факт. адрес 355035, г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, 9, ИНН 2635100562, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 04.05.2007 за ОГРН 1072635008269/ нарушений части 7 статьи 5, пункта 1 и пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе»,

в отсутствии представителя ООО «Сеть», общество надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела, что подтверждается почтовым уведомлением о вручении №35503807013458,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гражданина Х. по вопросу ненадлежащей рекламы, в виде размещенной информации: «Каждый подключившийся в декабре на тариф «Елка» получит новогодний подарочек от провайдера: iPhone 7, iPad mini, Apple Watch, iPod, роутер, ТВ-приставку и многое другое» в социальной сети «VK» в группе «Зеленая точка. Официальная группа провайдера».

Кроме того, Ставропольским УФАС России был установлен факт распространения аналогичной рекламы на рекламном щите на пересечении улиц Тухачевского и 50 лет ВЛКСМ, а также на рекламном стенде на улице Ленина (район пл. 200-летия), содержащей следующую информацию: «Подключайся, получай подарки! Главный подарок: iPhone7».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В данной рекламе используются слоганы «Подключайся, получай подарки» или «Каждый подключившийся получит новогодний подарочек» и отсутствует какая-либо информация, о том, что получение подарков является розыгрышем, тем самым потребители рекламы вводятся в заблуждение. По мнению заявителя, создаётся впечатление, что все перечисленные подарки будут выданы каждому подключившемуся к рекламируемому тарифу. Также вышеуказанные рекламные объявления не содержат информации о сроках проведения розыгрыша и об источнике информации об организаторе такого мероприятия.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно пункту 1 и пункту 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» в рекламе, сообщающей о проведении конкурса, игры или иного подобного мероприятия, условием участия в которых является приобретение определенного товара (далее - стимулирующее мероприятие), должны быть указаны: сроки проведения такого мероприятия, источник информации об организаторе такого мероприятия, о правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам такого мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Рекламодателем вышеуказанной рекламы является ООО «Сеть» /юр.адрес 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 11В, факт. адрес 355035, г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, 9, ИНН 2635100562, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 04.05.2007 за ОГРН 1072635008269/.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 и пунктом 2 статьи 9 и частью 7 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Таким образом, ООО «Сеть» допущены нарушения части 7 статьи 5 и пункта 1 и пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы, сообщающей о проведении розыгрыша без указания информации о сроках его проведения и источнике информации о его организаторе, и тем самым из-за отсутствия данной информации вводящей потребителей в заблуждение.

27.01.2017 в адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные объяснения ООО «Сеть» по делу №1, в которых Общество указывает, что компания «Зеленая точка» проводила стимулирующее мероприятие, основанное на поощрении абонентов в виде дарения подарков. По результатам данного мероприятия все подключившиеся абоненты получили подарки. Также Общество сообщает, что компания не вводит потребителя в заблуждение, так как распространенная реклама направлена на информирование о поощрении абонента. Согласно п.1 и п.2 ст.9 ФЗ №38 ООО «Сеть» указала источник информации об организаторе в части номера телефона и ссылки на официальный сайт в сети Интернет, содержащий правила проведения стимулирующего мероприятия, сроки проведения стимулирующего мероприятия, полный список подарков, место проведения и выдачи подарков.

Доводы общества не состоятельны, по следующим причинам.

Комиссия, рассмотрев представленные обществом материалы, определила, что согласно Приказу ОД-198/1 от 28.11.2016 г. и приложению к указанному приказу, ООО «Сеть» проводило рекламную акцию с розыгрышем призов. Для принятия участия в данном розыгрыше необходимо было в период его проведения подключиться или перейти на тарифный план «Ёлка». Участники, выполнившие данное условие, учавствовали в розыгрыше призов вида: iPad mini, брендированая ручка от зеленой точки, брендированая кружка от зеленой точки, wi-fi роутер фирмы TP-Lonk TL-WR720N, сертификат на 3 бесплатных месяца интернет-услуг от зеленой точки, сертификат на 1 бесплатный месяц интернет-услуг от зеленой точки, 100 бонусных рублей на лицевой счёт. В распространяемой обществом рекламе данная информация отсутствовала. Указанные в рекламе телефон и ссылка на официальный сайт в сети Интернет – не являются источником информации об организаторе вышеуказанного мероприятия. Пункт 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» требует конкретного уточнения ссылки на информацию, где можно получить подробную информацию об организаторе мероприятия, правилах его проведения, количестве призов или выигрышей по результатам мероприятия, сроках, месте и порядке их получения.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ненадлежащей рекламу: ООО «Сеть» /юр.адрес 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 11В, факт. адрес 355035, г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, 9, ИНН 2635100562, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 04.05.2007 за ОГРН 1072635008269/, поскольку в ней нарушены требования части 7 статьи 5, пункта 1 и пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе».

Выдать ООО «Сеть» /юр.адрес 355040, г. Ставрополь, ул. Тухачевского, 11В, факт. адрес 355035, г. Ставрополь, ул. К. Хетагурова, 9, ИНН 2635100562, КПП 263501001, зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы №11 по Ставропольскому краю 04.05.2007 за ОГРН 1072635008269/ предписание о прекращении нарушения части 7 статьи 5, пункта 1 и пункта 2 статьи 9 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38 – ФЗ «О рекламе».

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 02.02.2017. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.