База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №105-18.1-2016

11 ноября 2016 года

г. Ставрополь

 Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии:

<……> и <……> от АО «Кавминкурортресурсы» по доверенности.

<……> от ООО «Объеденнненая водная компания» по доверенности.

Рассмотрев жалобу ООО «Объединенная водная компания» на действия АО «Кавминкурортресурсы» - организатора закупки №31604272652 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для нужд АО «Кавминкурортресурсы», руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Объединенная водная компания» на действия АО «Кавминкурортресурсы» - организатора закупки №31604272652 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для нужд АО «Кавминкурортресурсы».

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно, по мнению заявителя, организатор закупки нарушил требования подпункта 12.44 пункта 12 «Закупка у единственного поставщика» положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Кавминкурортресурсы».

2. Представителями АО «Кавминкурортресурсы» была представлена Комиссии Ставропольского УФАС России документация закупки №31604272652 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для нужд АО «Кавминкурортресурсы», а также пояснения, в которых указано, что действия АО «Кавминкурортресурсы» соответствуют действующему законодательству, а именно требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

АО «Кавминкурортресурсы» в соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 года №223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» было разработано положение о закупке товаров, работ, услуг, данное положение является руководствующим документом при осуществлении закупок для нужд АО «Кавминкурортресурсы».

Заказчиком в единой информационной системе в сфере закупок www.zakupki.gov.ru было опубликовано извещение о проведении закупки у единственного поставщика №31604272652 на оказание услуг по розливу минеральной воды и упаковке готовой продукции для нужд АО «Кавминкурортресурсы».

По результатам проведенной закупки, между АО «Кавминкурортресурсы» и ООО УЗРМВ «Аква-Вайт» заключен договор на оказание услуг по розливу и упаковке минеральной воды года на сумму 294 084 рубля.

Довод заявителя о том, что организатор закупки нарушил требования подпункта 12.44 пункта 12 «Закупка у единственного поставщика» положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Кавминкурортресурсы» отклоняется, ввиду следующего.

В протоколе проведения закупки у единственного поставщика №85/2016 от 27.10.2016 года указано, что закупка проводится на основании подпункта 12.44 пункта 12 раздела «Закупка у единственного поставщика» Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Кавминкурортресурсы».

Подпунктом 12.44 пункта 12 раздела «Закупка у единственного поставщика» Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Кавминкурортресурсы» предусмотрено, что закупка у единственного поставщика проводится в случае, когда стоимость закупаемой заказчиком одноименной продукции, выполнение одноименных работ, оказание одноименных услуг у одного и того же поставщика, подрядчика, исполнителя не превышает 300 000 рублей в квартал.

В ходе рассмотрения жалобы ООО «Объединенная водная компания» на действия АО «Кавминкурортресурсы» - организатора закупки №31604272652, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что с 1 октября 2016 (начало 4 квартала 2016 года) до 27.10.2016 года (дата проведения закупки у единственного поставщика №31604272652), закупки у единственного поставщика на оказание услуг по розливу минеральной воды и упаковке готовой продукции не проводились.

Комиссия отмечает, что в 4 квартале 2016 года была проведена рассматриваемая закупка №31604272652 на сумму 294 084 рубля, которая не превышает установленный порог, предусмотренный подпунктом 12.44 пункта 12 раздела «Закупка у единственного поставщика» Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Кавминкурортресурсы».

Таким образом, действия АО «Кавминкурортресурсы» при проведении закупки №31604272652 не противоречат правилам, установленным в Положении о закупках товаров, работ, услуг для нужд АО «Кавминкурортресурсы», а также требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «Объединенная водная компания» на действия АО «Кавминкурортресурсы» - организатора закупки №31604272652 проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» для нужд АО «Кавминкурортресурсы» - необоснованной.

 Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.