База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №11 о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации

12 мая 2012 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Никитина И.О. – член Комиссии, начальник отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Силичев М.В. – член Комиссии, заместитель начальника отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №11 по признакам нарушения ООО «Социальная аптека» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии:

Директора ООО «Социальная аптека» <***>.

Представителя ООО «Социальная аптека» <***> (доверенность от 2 апреля 2012 года).

В отсутствие заявителей.

УСТАНОВИЛА:

Рассмотрение дела продолжено после перерыва объявленного 3 мая 2012.

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гр. <***> и гр. <***> по следующему вопросу.

В городе Ставрополе осуществляет свою деятельность ООО «Социальная аптека». На вывеске аптеки используется слоган «Аптека оптовых цен». По мнению гр. <***> ООО «Социальная аптека» не является производителем лекарственных средств либо организацией оптовой торговли и применяет розничную надбавку на реализуемые лекарственные средства. Тем самым действия общества направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности.

Гр. <***> увидев надпись «Аптека оптовых цен», приобрел в ООО «Социальная аптека» лекарственные препараты Нурофен №6 по цене 38 руб. и Нурофен №12 по цене 56 руб. 60 коп. Однако цена этих же препаратов ближайшей аптеке оказалась ниже. Тем самым, потребитель был введен в заблуждение относительно цен на лекарственные препараты, реализуемые ООО «Социальная аптека».

 На рассмотрении дела представители ООО «Социальная аптека» заявили следующее:

«На вывеске ООО «Социальная аптека» действительно применяется слоган «Аптека оптовых цен». Использование данного слогана объясняется тем, что общество производит закупку лекарственных средств на оптовом рынке по самым низким ценам, предлагаемым на данном рынке. В связи с тем, что существуют и более высокие цены на те же самые лекарственные средства, образуется диапазон оптовых цен на те или иные лекарственные средства. Т.к. ООО «Социальная аптека» закупает лекарственные средства по самым низким оптовым ценам, то при применении наценки, цены на реализуемые лекарственные средства находятся в пределах цен оптового рынка.

Кроме того, слоган «Аптека оптовых цен» никак не может означать, что цены в данной аптеке должны быть ниже, чем во всех остальных аптеках. Т.к. некоторые аптеки могут производить закупку лекарственных средств непосредственно у производителя, минуя оптовый рынок, в связи с чем у подобных аптек цены могут быть ниже цен на оптовом рынке».

Комиссией установлено:

1. ООО «Социальная аптека» зарегистрирована в качестве юридического лица. Общество осуществляет фармацевтическую деятельность. Деятельность осуществляется на основании лицензии №ЛО-26-02-000933 от 10 октября 2011 г. и лицензии №ЛО-26-02-001063 от 6 апреля 2012 г. Общество осуществляет следующие виды деятельности: Хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения.

Общество имеет сеть аптек и осуществляет деятельность в городе Ставрополе по следующим адресам: ул. Шпаковская, 1 а, ул. Мира, 280/5, ул. Серова, 468 а, ул. Тухачевского 20/1, ул. Краснофлотская, 91.

2. В ООО «Социальная аптека» по ул. Краснофлотская, 91 были приобретены лекарственные средства: Нурофен №6 по цене 38 руб. и Нурофен №12 по цене 56 руб. 60 коп. Подтверждением данного факта служит чек от 12.03.2012. Аптека осуществляет деятельность под вывеской: «Аптека оптовых цен», размещенной как на входе в торговый центр «Ниагара», так и на самой аптеке.

12.03.2012 в ООО «СИАЖ» (аптека «Витаминка» /ул. <***>) были приобретены средства: Нурофен №6 по цене 37 руб. 70 коп. и Нурофен №12 по цене 53 руб. 40 коп.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» аптечная организация – организация, структурное подразделение медицинской организации, осуществляющие розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона.

Оптовая цена - цена товара в условиях его оптовой продажи; обычно такая цена ниже розничной, так как при оптовой продаже меньше издержки обращения в расчете на единицу товара. (<***>, <***>, <***>."Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006).

Согласно ст. 54 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств», оптовая торговля лекарственными средствами осуществляется производителями лекарственных средств и организациями оптовой торговли лекарственными средствами.

Согласно сведениям, представленным ООО «Социальная аптека» (исх. №01/17 от 12.05.2012 г.) в Ставропольское УФАС России, ООО «Социальная аптека» применяет розничную надбавку на реализуемые лекарственные средства из перечня жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств в размере от 1 % до 26 % и на реализуемые иные лекарственные средства в размере от 5 % до 25 %.

Цена розничная - цена товара, продаваемого в личное потребление в малых, единичных количествах; цена в розничной торговле. (<***>,<***>,<***> "Современный экономический словарь" (ИНФРА-М, 2006)

Исходя из вышеизложенного следует, что цены на лекарственные средства, реализуемые в аптечных учреждениях ООО «Социальная аптека», являются розничными ценами.

Необходимо отметить, что лекарственное средство «Нурофен» не входит в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств. Надбавка, применяемая ООО «Социальная аптека» составляет от 5 % до 25 %.

Использование на вывеске аптечного учреждения ООО «Социальная аптека» словесного обозначения «Аптека оптовых цен» создает впечатление, что все лекарственные препараты в данном аптечном учреждении реализуются по оптовым ценам, без розничной торговой надбавки.

Таким образом, осуществляя деятельность по розничной реализации лекарственных препаратов под вывеской «Аптека оптовых цен», ООО «Социальная аптека» вводит потребителей в заблуждение о фактических ценах на товары, реализуемые обществом.

Пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что недобросовестной конкуренцией являются любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам – конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

 В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция.

Целью размещения вывески «Аптека оптовых цен» на аптечных учреждениях ООО «Социальная аптека» является привлечение потребительского спроса. При этом оно создается путем введения в заблуждение (обмана) потребителей в отношении цены предлагаемых им товаров. Такие действия отвлекают клиентов от добросовестных субъектов предпринимательства и направлены на перераспределение спроса на товарном рынке (лекарственных средств) города Ставрополя.

Таким образом, ООО «Социальная аптека» допущено нарушение требований части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении потребителей в заблуждение в отношении стоимости реализуемых лекарственных средств и направленная на перераспределение спроса на товарном рынке (лекарственных средств) города Ставрополя.

3. В адрес Ставропольского УФАС России поступило ходатайство директора ООО «Социальная аптека» о запросе у территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю данных об оптовых ценах на лекарственные средства: Нурофен №6 и Нурофен №12.

По мнению Комиссии, данное ходатайство не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Как было установлено Комиссией и подтверждено материалами дела, 12.03.2012 в ООО «Социальная аптека» по ул. Краснофлотская, 91 были приобретены лекарственные средства: Нурофен №6 по цене 38 руб. и Нурофен №12 по цене 56 руб. 60 коп.

12.03.2012 в ООО «СИАЖ» (аптека «Витаминка» /ул. <***>) были приобретены средства: Нурофен №6 по цене 37 руб. 70 коп. и Нурофен №12 по цене 53 руб. 40 коп.

Стоимость лекарственных препаратов Нурофен №6 и Нурофен №12 в ООО «Социальная аптека», осуществляющего деятельность по вывеской «Аптека оптовых цен», выше розничной цены предлагаемой ООО «СИАЖ» (конкурентом).

Так же в ходатайстве не указана дата (период времени) на которую необходимо получение информации об оптовых ценах на указанные лекарственные средства.

Таким образом, Комиссия считает, что информация, полученная в результате запроса территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ставропольскому краю, не влияет на существо рассматриваемого дела.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ООО «Социальная аптека» нарушившим часть 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Выдать ООО «Социальная аптека» предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Решение изготовлено в полном объеме 17.05.2012. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Примечание.

За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.