База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-476/2020

02 марта 2020 года                                                                             город Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Заместитель председателя Комиссии – Гритчин И.Н. -  начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Члены Комиссии:

Лазебный А.Ю. –   ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

            Рассмотрев жалобу ООО «Гео-центр СК»  на действия АО «Почта России»  УФПС Ставропольского края» -  организатора закупки №31908745570, в присутствии представителей организатора закупки и заявителя,

          руководствуясь пунктами 16, 20, 23 статьи 18.1, статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

У С Т А Н О В И Л А:

   В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Гео-центр СК»  на действия АО «Почта России»    УФПС Ставропольского края  - организатора закупки №31908745570.

  Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно необоснованное отклонение заявки претендента.

 Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

  В целях удовлетворения нужд АО «Почта России»  УФПС Ставропольского края  30.12.2019 на сайте Электронной площадки http://utp.sberbank-ast.ru, а также в Единой информационной системе zakupki.gov.ru (далее - ЕИС) объявлен  аукцион на право заключения договора оказания услуг по изготовлению технических паспортов, технических планов на объекты недвижимого имущества, межевых планов на земельные участки, актов обследования, заключений кадастрового инженера для нужд УФПС Ставропольского края (№31908745570).

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив довод заявителя о необоснованном отклонении заявки, установила следующее.

          Согласно Протокола заседания комиссии по рассмотрению вторых частей заявок  и подведению итогов открытого аукциона в электронной форме № 31908745570 от 14.02.2020 г., заявка ООО «Гео – центр СК»  была отклонена ввиду несоответствия ее п. 3.1.3 ч. I «Общие условия проведения  открытого аукциона в электронной форме» закупочной документации, п. 3.4.2. ч. II «Информационная карта» закупочной документации.

           Вторая часть заявки участника не содержала:

 - сведения о крупной сделке и сделке с заинтересованностью - копия решения об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью:

•  решение об одобрении или о совершении крупной сделки, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации/законодательством иностранного государства, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки заключение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечения договора являются крупной сделкой;

•  решение об одобрении или о совершении сделки с заинтересованностью, если требование о наличии такого одобрения установлено законодательством Российской Федерации, учредительными документами юридического лица и если для участника закупки выполнение договора или предоставление обеспечения заявки на участие в закупке, обеспечение договора является сделкой с заинтересованностью;

•либо сведения, что данная сделка для такого участника не является крупной сделкой/сделкой с заинтересованностью, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении крупной сделки/сделки с заинтересованностью со ссылкой на соответствующие нормы законодательства.

Согласно п.3.4.2 Информационной карты закупки №31908745570 участник обязан представить сведения, что сделка для такого участника не является крупной сделкой и/или сделкой с заинтересованностью, что его организация не попадает под действие требования законодательства о необходимости наличия решения об одобрении или о совершении крупной сделки и/или сделки с заинтересованностью.

В результате анализа представленной заявки ООО «Гео-центр СК», установлено, что в комплекте документов заявки, сведения, предусмотренные указанными выше положениями Документации, представлены не были (сведения в отношении сделки с заинтересованностью),  в связи с чем,  заявка была отклонена.

Таким образом ООО «Гео-центр СК», было отказано в допуске к итоговой оценке аукциона на право заключения договора оказания услуг по изготовлению технических паспортов, технических планов на объекты недвижимого имущества, межевых планов на земельные участки, актов обследования, заключений кадастрового инженера для нужд УФПС Ставропольского края в соответствии  с положениями извещения.

  В данном случае Комиссия Ставропольского УФАС России, по результатам рассмотрения настоящей жалобы пришла к выводу, что нарушений со стороны организатора– АО «Почта России» при проведении аукциона на право заключения договора оказания услуг по изготовлению технических паспортов, технических планов на объекты недвижимого имущества, межевых планов на земельные участки, актов обследования, заключений кадастрового инженера для нужд УФПС Ставропольского края (№31908745570)  не установлено.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,

                                                        Р Е Ш И Л А:                  

Признать жалобу ООО «Гео-центр СК»  на действия АО «Почта России»    УФПС Ставропольского края   организатора закупки №31908745570 – необоснованной.

Заместитель председателя комиссии                                                              И.Н.Гритчин

Члены комиссии:                                                                                     А.Ю.Лазебный

П.И.Радченко

      В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.