База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

О НАЗНАЧЕНИИ ДЕЛА №026/01/15-1221/2022 О НАРУШЕНИИ

АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА К РАССМОТРЕНИЮ

11 июля 2022 года        г. Ставрополь

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства Сапунов Д.Н.,

УСТАНОВИЛ:

Ставропольским УФАС России в целях предотвращения и профилактики нарушений антимонопольного законодательства в сфере наружной рекламы, был направлен запрос администрации Нефтекумского городского округа о представлении сведений.

В результате анализа представленной информации, а так же в ходе изучения законодательства, установлено следующее.

Администрацией Нефтекумского городского округа Ставропольского края 24.07.2018 года были направлены предписание №15 о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Нефтекумск, ул. Шоссейная, ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Минводы» 144км.+940м и предписание №16 о демонтаже рекламной конструкции, расположенной по адресу: г. Нефтекумск, ул. Шоссейная, ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Минводы» 145км.+150м. (слева).

Однако владельцами рекламных конструкций данные предписания исполнены не были.

Согласно части 21.2 статьи 19 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе» если в установленный срок собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, не выполнил указанную в части 21 настоящей статьи обязанность по демонтажу рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец данного недвижимого имущества неизвестен, демонтаж рекламной конструкции, ее хранение или в необходимых случаях уничтожение осуществляется за счет средств местного бюджета. По требованию органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа владелец рекламной конструкции либо собственник или иной законный владелец недвижимого имущества, к которому была присоединена рекламная конструкция, обязан возместить необходимые расходы, понесенные в связи с демонтажом, хранением или в необходимых случаях уничтожением рекламной конструкции.

Таким образом, владельцы данных рекламных конструкций продолжают эксплуатировать данные рекламные конструкции, тем самым получая преимущества при осуществлении предпринимательской деятельности.

Администрация Нефтекумского городского округа в свою очередь, не проводя работы по демонтажу указанных рекламных конструкций способствует получению преимуществ владельцам данных рекламных конструкций.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции" федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

Ставропольским УФАС России было вынесено Предупреждение №9 от 11.04.2022г. о необходимости прекращения указанных действий (бездействия) путем проведения работ по демонтажу рекламных конструкций, расположенных по адресу: г. Нефтекумск, ул. Шоссейная, ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Минводы» 145км.+150м. (слева) и г. Нефтекумск, ул. Шоссейная, ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Минводы» 144км.+940м. (справа) в течении 60 дней с момента получения настоящего предупреждения.

06.07.2022г. В адрес управления поступило письмо администрации Нефтекумского городского округа (исх. №4969 от 16.06.2022г.) об исполнении предупреждения №9 от 11.04.2022г.

Из анализа предоставленной информации установлено, что администрацией не выполнены работы по демонтажу рекламных конструкций расположенных по адресу: г. Нефтекумск, ул. Шоссейная, ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Минводы» 145км.+150м. (слева) и г. Нефтекумск, ул. Шоссейная, ФАД «Кочубей-Нефтекумск-Минводы» 144км.+940м. (справа).

На основании изложенного, издан Приказ Ставропольского УФАС России №1/22 от 07.07.2022 года о возбуждении дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении администрации Нефтекуского городского округа по признакам нарушения части 1 статьи 15 ФЗ-135 «О защите конкуренции» выразившиеся в бездействии по не выполнению демонтажа рекламных конструкций, срок разрешения которых истек.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с частью 13 статьи 44 Федерального закона РФ от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить рассмотрение дела №026/01/15-1221/2022 на 27.07.2022 года на 10 часов 30 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

Привлечь к участию в деле в качестве ответчика администрацию Нефтекумского городского округа;

Администрации Нефтекумского городского округа, в срок до 27.07.2022 года представить:

- копии учредительных документов;

- объяснения по факту возбужденного дела;

- подробные письменные пояснения с обоснованием о том, на каком основании не выполнены работы по демонтажу рекламных конструкций;

- иные материалы и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Документы, представленные в копиях, должны быть надлежащим образом заверены.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела будет осуществляться посредством системы (программы) «TrueConf», в которой Вы можете принять участие, пройдя по указанной ссылке.

При этом Вам необходимо заблаговременно на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru предоставлять доверенности для участия в деле.

Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/1623716957

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, или их представителей (доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна с соблюдением требований «масочного режима» установленного пунктом 6.1 Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 N 119 (ред. от 17.07.2020) "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края" (вместе с "Перечнем непродовольственных товаров первой необходимости", "Перечнем заболеваний, требующих соблюдения режима самоизоляции на дому").