База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №115 о нарушении антимонопольного законодательства Российской Федерации

г. Ставрополь

03 ноября 2011г.

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе:

Тихенький О.Л. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Никитина И.О. - член Комиссии, начальник отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Смерчанский Г.В. - член Комиссии, специалист-эксперт отдела контроля за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №115 по признакам нарушения НП БНЭ «Спектр-СК» пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

в присутствии:

Зам. директора НП БНЭ «Спектр-СК» <***>;

Директора НП БНЭ «Спектр» <***>;

Представителя НП БНЭ «Спектр» по доверенности без номера от 12.10.2011г. <***>.

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение НП БНЭ «Спектр» по факту недобросовестной конкуренции со стороны НП БНЭ «Спектр-СК».

НП БНЭ «Спектр» создано и зарегистрировано 22 мая 2006 года‚ что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц (свидетельство серии 26 №002731328). Сферой деятельности данной организации является деятельность в области права ОКВЭД 74.11 в соответствии с учётом Ставропольстата‚ согласно информационному письму об учёте статрегистре Ростата от 12 июля 2006г. №312/35.

Согласно информации‚ предоставленной заявителем‚ в городе Ставрополе создано и зарегистрировано НП БНЭ «Спектр-СК» 08.07.2011г. Сферой деятельности данной организации является деятельность в области права. В своём наименовании указанное общество использует обозначение «Спектр-СК» (сходное до степени смешения) с обозначением «Спектр».

На рассмотрении дела представители НП БНЭ «Спектр» поддержали доводы изложенные в заявлении.

На рассмотрении дела представитель НП БНЭ «Спектр-СК»‚ подтвердил то‚ что представляемая им организация действительно занимается предоставлением одного и того же спектра услуг в области права‚ что и НП БНЭ «Спектр». Однако наименование НП БНЭ «Спектр-СК» – зарегистрировано в установленном законом порядке. Организация заявителя зарегистрирована под наименованием «Спектр»‚ а не «Спектр-СК»‚ а‚ следовательно‚ исключительное право заявитель имеет на использование наименования организации «Спектр»‚ а не «Спектр-СК».

Комиссией установлено:

1. НП БНЭ «Спектр» создано и зарегистрировано 22 мая 2006 года‚ что подтверждено выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц – (свидетельство серии 26 №002731328). Сферой деятельности данной организации является деятельность в области права ОКВЭД 74.11 в соответствии с учётом Ставропольстата‚ согласно информационному письму об учёте статрегистре Ростата от 12 июля 2006г. №312/35.

Согласно‚ выписки из единого государственного реестра юридических лиц от 14.09.2011г. №03-19/016806 в городе Ставрополе создано и зарегистрировано НП БНЭ «Спектр-СК» 08.07.2011г. Сферой деятельности данной организации является деятельность в области права ОКВЭД 74.11 в соответствии с учётом Ставропольстата‚ согласно информационному письму об учёте статрегистре Ростата от 12 июля 2006г. №312/35.

НП БНЭ «Спектр» и НП БНЭ «Спектр-СК» осуществляют деятельность на товарном рынке, имеющем одинаковые продуктовые границы в форме:

производства экспертиз;

участия в качестве специалистов в уголовном‚ гражданском‚ арбитражном судопроизводстве‚ по делам об административных правонарушениях;

проведения консультативных исследований;

в иных формах‚ не запрещённых законодательством Российской Федерации.

и географические границы - г. Ставрополя и являются конкурентами на этом рынке.

Таким образом, отношения НП БНЭ «Спектр» и НП БНЭ «Спектр-СК» следует рассматривать как конкурентные и к ним полностью применим Закон «О защите конкуренции».

2. 16 августа 2011 года на расчётный счёт бюро «Спектр» от СУ СК РФ по Чеченской республике ошибочно поступили денежные средства за экспертизу‚ которая проводилась в бюро «Спектр-СК».

21 октября 2011 года в бюро «Спектр» по адресу: ул. Дзержинского‚ 235 «А» было ошибочное обращение гр. <***> с просьбой вернуть документы‚ которые были переданы в Бюро Шпаковским районным судом для проведения строительной экспертизы. После выяснения обстоятельств было установлено‚ что указанные документы находятся в Бюро «Спектор-СК».

В адрес Ставропольского УФАС России НП БНЭ «Спектр» было представлено заключение специалиста экспертного центра «Альфа» №35-ЭЦст/11 согласно‚ которого следует‚ что отдельные отличия (элемент СК) не являются существенными для разграничения данных наименований. Таким образом в своём наименовании указанное общество незаконно использует сходное до степени смешения обозначение «Спектр-СК» с обозначением «Спектр».

Согласно пункта 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция, в том числе введение в заблуждение в отношении характера, способа и места производства, потребительских свойств, качества и количества товара или в отношении его производителей.

В соответствии с пунктом 1.1 части 1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 18.07.2011) "О некоммерческих организациях" Некоммерческая организация, наименование которой зарегистрировано в установленном порядке, имеет исключительное право его использования.

Соответственно, исключительное право на фирменное наименование возникает у юридического лица в момент регистрации этого наименования, то есть в момент государственной регистрации самого юридического лица под данным наименованием, поскольку в учредительных документах любой некоммерческой организации обязательно указывается её фирменное наименование. Правообладателем фирменного наименования является то юридическое лицо, которое в установленном порядке первым зарегистрировало его на свое имя.

Действия НП БНЭ «Спектр-СК» являются актом недобросовестной конкуренции‚ так как направлены на получение преимуществ в предпринимательской деятельности путём снижения затрат на продвижение своего предприятия (повышение его узнаваемости) и способны нанести убытки конкуренту путём перераспределения спроса на товарном рынке в области права.

Таким образом, НП БНЭ «Спектр-СК» допущено нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся во введение в заблуждение потребителей относительно лица оказывающего услуги путём использования наименования сходного до степени смешения с наименованием заявителя.

Ввиду того, что оба предприятия осуществляют деятельность в пределах одинаковых продуктовых рынков и географических границ в действиях НП БНЭ «Спектр-СК» допущено нарушение пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся во введении потребителей в заблуждение в отношении производителя товаров (услуг).

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 – 4 статьи 41, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия

РЕШИЛА:

Признать НП БНЭ «Спектр-СК» нарушившим пункта 2 части 1 статьи 14 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Выдать НП БНЭ «Спектр-СК» предписание об устранении нарушений антимонопольного законодательства.

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для возбуждения дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении НП БНЭ «Спектр-СК».

Решение изготовлено в полном объеме 07.11.2011. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Примечание.

За невыполнение в установленный срок законного решения антимонопольного органа частью 2 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Привлечение к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации, не освобождает от обязанности исполнить решение антимонопольного органа.