База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №119-18.1/2015

14.01.2016 года

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Гритчин И.Н. начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Лазебный А.Ю. – ведущий специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Хаджебиеков Р.Ш. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В присутствии представителей:

<……>, <……> от ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» по доверенности, представители заявителя на рассмотрение дела не явились.

Рассмотрев жалобу ООО «МедИнвестКонсалт» на действия организатора закупки №31503034288 - ГБУЗ «Ставропольская краевая клиническая больница», проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на поставку столов операционных с комплектами приспособлений и медицинской мебели, руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «МедИнвестКонсалт» на действия организатора закупки №31503034288 - ГБУЗ «Ставропольская краевая клиническая больница», проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на поставку столов операционных с комплектами приспособлений и медицинской мебели.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно, по мнению заявителя, организатор закупки необоснованно отклонил заявку ООО «МедИнвестКонсалт».

2. Представителями ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» была представлена Комиссии Ставропольского УФАС России документация проводимого аукциона в электронной форме №31503034288 на право заключения договора на поставку столов операционных с комплектами приспособлений и медицинской мебели, а так же объяснения, в которых пояснялось, что действия ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» соответствуют действующему законодательству, а именно требованиям Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».

3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 года №223 ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» было разработано положение о закупке товаров, работ, услуг, данное положение является руководствующим документом при осуществлении закупок для нужд ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница».

02.12.2015 года ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» на официальном сайте размещения заказов www.zakupki.gov.ru была размещена информация о проводимой закупке №31503034288 на право заключения договора на поставку столов операционных с комплектами приспособлений и медицинской мебели.

Согласно протокола №813-ЭА от 25.12.2015 года на участие в аукционе в электронной форме №31503034288 на право заключения договора на поставку столов операционных с комплектами приспособлений и медицинской мебели поступило 2 заявки:

- ООО «Медицина Плюс» (344019, Ростовская область, г. Ростов-на-Дону, 14 Линия, д. 50, к./стр. литер А, оф. 701) – допущен к участию;

- ООО «МедИнвестКонсалт» (214000, Смоленская область, г. Смоленск, ул. Свердлова, 22) – не допущен к участию.

В части 3 статьи 10 положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд ГБУЗ СК «Ставропольская краевая клиническая больница» указано, что документация о закупке может содержать указание на товарные знаки.

В пп. Б п. 3.2 документации об аукционе в электронной форме №31503034288 указаны требования к участникам закупки, в том числе в заявке должны быть указаны конкретные показатели, соответствующие значениям, установленным аукционной документацией.

В приложении №1 к техническому заданию аукциона в электронной форме №31503034288 на право заключения договора на поставку столов операционных с комплектами приспособлений и медицинской мебели указаны наименование, характеристики и количество поставляемых товаров, наименование, характеристики и объемы выполняемых работ, оказываемых услуг.

По позиции 1 требовалось: «Стол операционный универсальный медицинский ОУК-2. (Медин-Бета)», в заявке указано «Стол операционный ОМ-30 - 1 шт., «Медпроминвест», Беларусь.

По позиции 2 требовалось: «Стол операционный универсальный медицинский, ОУ-01К. (Медин-Альфа)», в заявке указано «Стол операционный ОН-20 - 1 шт., «Медпроминвест», Беларусь».

По позиции 3 требовалось: «Комплект приспособлений для орто-травмотологических операций на нижних конечностях к операционным столам ОУ-01К, КПП-02», в заявке указано «Приставка ортопедическая - 1 шт., опора ноги - 1 шт., держатель кассеты рентгеновской - 1 шт., скоба для тракции ноги - 1 шт., стойка для приспособлений - 1 шт., «Медпроминвест», Беларусь».

По позиции 4 требовалось: «Комплект приспособлений для орто-травмотологических операций на голени и колене к операционным столам ОУ-01К, КПП-04.», в заявке указано «Держатель бедра- 1 шт., механизм вытяжки - 1 шт., «Медпроминвест», Беларусь».

По позиции 5 требовалось: «Комплект приспособлений для орто-травмотологических операций на руке к операционным столам ОУ-01К, КПП-05.», в заявке указано «Столик для руки - 1 шт., приспособление для тракции кисти - 1 шт., опора руки - 2 шт., «Медпроминвест», Беларусь».

По позиции 6 требовалось: «Комплект приспособлений для гинекологии к операционным столам ОУ-01К, КПП-10», в заявке указано «Ногодержатель - 1 шт., лоток - 1 шт., «Медпроминвест», Беларусь».

Комиссией установлено, что в заявке участника ООО «МедИнвестКонсалт» сведения о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) качественных характеристиках товара не соответствуют сведениям, указанным в Приложении 1 к Техническому заданию документации об аукционе в электронной форме.

Соответственно, заявка участника не соответствует п. 3.2., пп. б) документации об аукционе в электронной форме №31503034288 на право заключения договора на поставку столов операционных с комплектами приспособлений и медицинской мебели и решение об отклонении данной заявки принято в соответствии с условиями закупочной документации.

Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «МедИнвестКонсалт» на действия организатора закупки №31503034288 - ГБУЗ «Ставропольская краевая клиническая больница», проводимой в рамках Федерального Закона от 18.07.2011 года №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» на право заключения договора на поставку столов операционных с комплектами приспособлений и медицинской мебели – не обоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.