База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении №125 и о проведении административного расследования

14 апреля 2017 года

г. Ставрополь

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев материалы по факту нарушения правил технологического присоединения к электрическим сетям ПАО «МРСК Северного Кавказа» (ул. Подстанционная, 13а, г. Пятигорск, 357500 (ИНН 2632082033, КПП 263250001, ОГРН 1062632029778 от 04.08.2006) в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного статьей 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В целях осуществления государственной функции по осуществлению контроля за соблюдением стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии был произведен осмотр сайта публичного акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северного Кавказа» (далее ПАО «МРСК Северного Кавказа») - http://www.mrsk-sk.ru/.

Подпунктом «а» пункта 11 стандартов раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.01.2004 N 24 подлежит размещению следующая информация:

о ценах (тарифах) на товары (работы, услуги) субъектов естественных монополий, в отношении которых применяется государственное регулирование (далее - регулируемые товары (работы, услуги)), включая информацию о тарифах на услуги по передаче электрической энергии и размерах платы за технологическое присоединение к электрическим сетям на текущий период регулирования, с указанием источника официального опубликования решения регулирующего органа об установлении тарифов.

Информация подлежит размещению в сети Интернет, указанная в подпункте "а" пункта 11 Правил 24 до 01 марта, согласно пункта 12 Правил 24.

Информация до 01 марта была размещена на сайте общества.

Проанализировав информацию размещенную согласно подпункта "а" пункта 11 Правила 24 на странице http://www.mrsk-sk.ru/customer/tarify/, было установлено следующее.

На странице размещен файл Утвержденные тарифы на услуги по передаче электрической энергии и мощности на 2017 год ПАО «МРСК Северного Кавказа» 42.42 Кб, Документ MS Excel.

Согласно информации отраженной в документе MS Excel Единые (котловые) тарифы на услуги по передаче электрической энергии на 2017 год, утверждены Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края №51/6 от 24.12.2016 г., индивидуальные тарифы утверждены Постановлением Региональной тарифной комиссии Ставропольского края №51/7, от 26.12.2016 г.

В тоже время постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31.03.2017 N 20/1 «Об установлении единых (котловых) тарифов на услуги по передаче электрической энергии по распределительным сетям Ставропольского края на 2017 год» и постановлением региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 31.03.2017 N 20/2 «Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края в 2017 году и признании утратившим силу постановления региональной тарифной комиссии Ставропольского края от 26 декабря 2016 г. N 51/7 "Об установлении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электрической энергии для расчетов между сетевыми организациями Ставропольского края на 2017 год», в ранее принятые тарифные решения были внесены изменения.

Данные постановления РТК СК были размещены на Официальном интернет -портале правовой информации Ставропольского края www.pravo.stavregion.ru, 31.03.2017.

Пунктом 4 (1) Правил 24 определено, что любые изменения раскрытой информации (за исключением информации, отчетным периодом раскрытия которой являются час или сутки, и информации, предоставляемой по письменным запросам потребителей (заинтересованных лиц)) подлежат опубликованию субъектами рынков электрической энергии с даты принятия соответствующего решения в течение следующего периода времени:

а) в официальных печатных изданиях - в течение 30 календарных дней;

б) в электронных средствах массовой информации, на официальных сайтах субъектов рынков электрической энергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством Российской Федерации в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий, - в течение 5 рабочих дней.

В данную информацию были внесены изменения, следовательно в течении 5 рабочих дней с даты принятия соответствующего решения данная информация должна была скорректирована.

Датой принятия решения тарифного органа является 31.01.2017 года, следующие рабочие дни является 03 - 07 апреля 2017 года, на 12 апреля 2017 года данная информация отсутствует на сайте общества.

Статья 9.15 КоАП РФ - Нарушение субъектом оптового рынка электрической энергии и мощности или розничного рынка электрической энергии установленных стандартами раскрытия информации порядка, способов или сроков опубликования информации в печатных изданиях, в которых в соответствии с федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации публикуются официальные материалы органов государственной власти, в электронных средствах массовой информации, а также порядка, способов или сроков предоставления информации по письменному запросу заинтересованных лиц - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела. На основании изложенного, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить дело №125 по признакам нарушения статьи 9.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ПАО «МРСК Северного Кавказа» (ул. Подстанционная, 13а, г. Пятигорск, 357500 (ИНН 2632082033, КПП 263250001, ОГРН 1062632029778 от 04.08.2006)

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ПАО «МРСК Северного Кавказа» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы):

- письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- иную информацию касающуюся данной ситуации.

5. Законному представителю ПАО «МРСК Северного Кавказа» явиться на рассмотрение дела 26 апреля 2017 года в 09 часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении либо направить для этих целей представителя с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве, включая полномочия на подписание протокола об административном правонарушении по данному делу №125 в соответствии с частью 5 статьи 28.2 КоАП, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.1 КоАП.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

Неявка в указанный срок законного представителя или уполномоченного им лица будет расценена как отказ от подписания протокола.