База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о назначении дела № 026/01/11-520/2021 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

 

10.03.2021 года                                                                                                    г. Ставрополь

 

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), на основании Приказа Ставропольского УФАС России от 10.03.2021 года № 368 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения:

1) ООО «Крепость» (ИНН-2634081540, ОГРН-1082635010590),

2) ООО «Крайстройсервис» (ИНН-2634815624, ОГРН-1142651028255),

3) ИП <…>,

4) ООО «Сфера» (ИНН-2635820112, ОГРН-1132651009787). Общество ликвидировано 18.02.2019 года,

5) ООО «Гермес-СТ» (ИНН-2308232174, ОГРН-1162375018167),

6) ООО «Группа С» (ИНН-7718286310, ОГРН-5157746098549),

7) ООО «Джанго и Компания» (ИНН-2632105386, ОГРН-1162651067842),

8) ООО «ЮгСпецСтрой» (ИНН-2635832206, ОГРН-1142651020093),

9) ООО «Фортис» (ИНН-2635819974, ОГРН-1132651009325),

10) ООО «АСК ГРУПП» (ИНН-2635233636, ОГРН-1182651003480),

пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившиеся в осуществлении антиконкурентного сговора при проведении при участии в закупочных процедурах № 0321100004316000011, 0321100029517000008, 0321200003017000010, 0121200004717000360, 0321200037717000002, 0121200004717000681, 0321300085317000069, 0121300022817000074, 0321200010518000007, 0321200010518000008, 0321200035918000011, 0321200035918000012, 0121400000118000001, 0121200004718000461, 0121200000118000034, 0121200000118000035, 0121200000118000037, 0121200000118000038, 0321200029118000011, 0321100004318000009, 0321100004318000010, 0321200018918000004, 0121200000118000041, 0121200000118000042, 0121200004718000813, 0121200000118000049, 0121200000118000050, направленных на отказ от конкуренции между собой с целью заключения государственных контрактов с минимальным снижением,

 

У С Т А Н О В И Л:

 

В Ставропольское УФАС России поступило обращение Следственного отдела по Промышленному району г. Ставрополя СУ СК России по Ставропольскому краю (вх. № 7709 от 06.11.2020 года) о проведении анализа действий:

- ООО «Крепость» (ИНН-2634081540, ОГРН-1082635010590);

- ООО «Крайстройсервис» (ИНН-2634815624, ОГРН-1142651028255);

- ИП <…>;

- ООО «Сфера» (ИНН-2635820112, ОГРН-1132651009787);

- ООО «Гермес-СТ» (ИНН-2308232174, ОГРН-1162375018167);

- ООО «Группа С» (ИНН-7718286310, ОГРН-5157746098549);

- ООО «Джанго и Компания» (ИНН-2632105386, ОГРН-1162651067842);

- ООО «ЮгСпецСтрой» (ИНН-2635832206, ОГРН-1142651020093);

- иных неустановленных в настоящий момент хозяйствующих субъектов,

на предмет наличия признаков нарушения антимонопольного законодательства.

По результатам рассмотрения установлено следующее.

На основании ранее поступивших материалов от УЭБ и ПК ГУ МВД России по Ставропольскому краю и Следственного отдела по Промышленному району города Ставрополя Следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Ставропольскому краю Ставропольским УФАС России было возбуждено и рассмотрено дело № 026/01/11-885/2019 (Решение от 20.12.2019 года). В ходе антимонопольного расследования было установлено, что по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 33 «А», расположено многоэтажное административное здание. На четвертом этаже данного здания в офисе № 7, расположены шесть административных помещений, в которых свою предпринимательскую деятельность осуществляют четыре юридических лица, а именно: ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «ЮгСпецСтрой» и ООО «Джанго и компания». В помещениях, на рабочих столах и рабочих компьютеров сотрудников были обнаружены документы и материалы, в том числе в электронном виде, относящиеся к деятельности ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Джанго и компания», а также материалы, относящиеся к другим хозяйствующим субъектам. То есть каждый сотрудник одновременно выполнял работу для ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «ЮгСпецСтрой» и ООО «Джанго и компания». Независимо от того, в штате какой из вышеуказанных хозяйствующих субъектов числится тот или иной сотрудник, он выполняет поручения как директоров других организаций, так и <…>.

Указанные организации фактически ведут совместную деятельность и координируют свои действия, в том числе при подаче заявок и участии в закупочных процедурах. То есть сознательно отказываются от конкуренции друг с другом. Руководство данными организациями осуществляется следующими лицами:

1) Директор ООО «Гермес-СТ» – <…>;

2) Генеральный директор ООО «Группа С» – <…>;

3) Директор ООО «Джанго и Компания» – <…>;

4) Директор ООО «ЮгСпецСтрой» – <…>;

5) Процедурой подготовки заявок, их подачи, а также подачей ценовых предложений фактически руководила – <…>.

При объявлении о проведении закупочной процедуры, в которой имело намерение победить одна из вышеуказанных организаций, одним исполнителем готовились и подавались заявки от всех вышеуказанных организаций. Иные организации не имели цели победить в закупке, а заявки подавались для подстраховки и создания видимости массовости и конкурентности закупки.

Также активную помощь в создании видимости конкурентных закупок, путем подачи заявок для подстраховки ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С» и ООО «Джанго и Компания» осуществляли: ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Бюро «Альфа» и ООО «Сфера» (общество в настоящий момент ликвидировано).

ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С» и ООО «Джанго и Компания» также оказывают услуги по сопровождению закупочных процедур, по обращению других организаций готовят заявки, подают заявки, делают ценовые предложения и заключают контракты по итогам торгов.

Потенциальные участники обращаются к представителям ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С» и ООО «Джанго и Компания» или непосредственно к <…> с просьбой организовать победу в тех или иных торговых процедурах.

Взаимодействие происходило следующим образом.

Представитель хозяйствующего субъекта, сообщал ООО «Гермес-СТ» (или <…>) номер конкурентной закупочной процедуры, заявку на участие в которой хозяйствующий субъект желает подать и победить. После этого готовится заявка хозяйствующий субъект, а также заявки от организаций, которые будут составлять группу подстраховки: ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП» и ООО «Сфера».

После подачи заявки хозяйствующего субъекта, для подстраховки и создания видимости конкурентности торгов, подавалось ещё 3-6 заявок от ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Бюро «Альфа» и ООО «Сфера».

Непосредственно в день торгов, сотрудник хозяйствующего субъекта подавал единственное ценовое предложение. Группа подстраховки ценовые предложения не подает. Снижение начальной (максимальной) цены составляет до 0,5%.

Таким образом, ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП» и ООО «Сфера» сознательно не подают ценовые предложения при участии в конкретных закупках (отказываются от конкуренции) в целях победы хозяйствующего субъекта и заключением им контрактов по итогам торгов с минимальным снижением.

По результатам оказанных услуг, хозяйствующий субъект передавал лично или перечислял в безналичной форме определенную сумму <…> (представителю ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания»).

Данные обстоятельства в том числе подтверждаются выводами Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-4320/2020.

За аналогичными услугами к <…> (представителю ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания») в том числе обращались:

1) ООО «Крепость» (e-mail: krepost-ug@bk.ru). Генеральным директором и единственным учредителем является <…> (e-mail: <…>).

2) ООО «Крайстройсервис» (e-mail: kraistroiservis-ug@bk.ru). Директором является <…>, а основным учредителем является <…>.

3) ИП <…>.

4) Взаимодействие осуществлялось через <…>, который осуществлял функции посредника между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…> и представителем ООО «Гермес-СТ», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Группа С», ООО «Джанго и Компания» – <…>.

Также имеется справка от 02.10.2018 года, подготовленная <…>, содержащая в себе информацию о задолженности <…> за оказанные услуги по 9 закупкам – 0121200004717000681, 0321300085317000069, 0121300022817000074, 0121400000118000001, 0321200010518000007, 0321200010518000008, 0121200004718000461, 0321200035918000011, 0321200035918000012 (далее Справка о задолженности). Согласно данной справки, <…> берет вознаграждение в размере 3% от суммы заключенного контракта, а в случае если закупка проводится Комитетом Ставропольского края по государственным закупкам (далее Комитет), то расценки установлены в размере 5% от суммы заключенного контракта. В конце имеется примечание: «18.09.2018 года отдал 300000 рублей за все темы 2018 года, кроме Новоселицкого Комитет (№ 7 в списке)». Это закупка № 0121200004718000461 – № 14 в настоящей записке.

Указанное обстоятельство мотивирует хозяйствующие субъекты, входящих в «группу подстраховки» (ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП» и ООО «Сфера») не вступать в конкурентное состязание, что в свою очередь приведет к заключению контрактов с минимальным снижением. Чем больше сумма контракта, тем большую сумму вознаграждения получит «группа подстраховки».

В ходе анализа Ставропольским УФАС России было выявлено 27 закупочных процедур, участниками которых были вышеуказанные хозяйствующие субъекты (в различном составе), и в действиях которых имеются признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно № 0321100004316000011, 0321100029517000008, 0321200003017000010, 0121200004717000360, 0321200037717000002, 0121200004717000681, 0321300085317000069, 0121300022817000074, 0321200010518000007, 0321200010518000008, 0321200035918000011, 0321200035918000012, 0121400000118000001, 0121200004718000461, 0121200000118000034, 0121200000118000035, 0121200000118000037, 0121200000118000038, 0321200029118000011, 0321100004318000009, 0321100004318000010, 0321200018918000004, 0121200000118000041, 0121200000118000042, 0121200004718000813, 0121200000118000049, 0121200000118000050.

Согласно пункта 7 статьи 4 Закона о защите конкуренции, конкуренция - соперничество хозяйствующих субъектов, при котором самостоятельными действиями каждого из них исключается или ограничивается возможность каждого из них в одностороннем порядке воздействовать на общие условия обращения товаров на соответствующем товарном рынке.

Таким образом, только самостоятельными действиями независимых хозяйствующих субъектов и формируется здоровая конкурентная среда.

Согласно пункта 17 статьи 4 Закона о защите конкуренции, отказ хозяйствующих субъектов, не входящих в одну группу лиц, от самостоятельных действий на товарном рынке является ограничением конкуренции (запрещено требованиями настоящего закона).

Учитывая вышеизложенное, сознательный отказ хозяйствующих субъектов от конкуренции друг с другом отрицательно сказывается на состояние конкурентной среды.

Следовательно, имеется прямая причинно-следственная связь между соглашением участников (сознательный отказ от конкуренции друг с другом) и наступившими последствиями в виде заключением государственных контрактов с минимальным снижением.

В пункте 18 статьи 4 Закона о защите конкуренции определено, что под соглашением понимается договоренность в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, а также договоренность в устной форме.

Согласно пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Таким образом, сознательный отказ участников от подачи ценовых предложений при проведении торгов является нарушением пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь Разъяснениями № 3 Президиума ФАС России «Доказывание недопустимых соглашений (в том числе картелей) и согласованных действий на товарных рынках, в том числе на торгах» (утв. протоколом Президиума ФАС России от 17.02.2016 года № 3), Ставропольским УФАС России установлен ряд косвенных доказательств заключения и реализации антиконкурентного сговора, а именно:

1) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП» и ООО «Сфера» не конкурируют между собой при проведении торгов;

2) Фактическое расположение ЭЦП ООО «Группа С», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Джанго и Компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» по одному и тому же адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 33 «А»;

3) ООО «Группа С», ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Джанго и Компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» использовали общую инфраструктуру для участия в закупках, несколько одних и тех же IP-адресов;

4) Заявки формировали сотрудники ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа-С», ООО «Джанго и Компания» и ООО «ЮгСпецСтрой».

Согласно правовой позиции, указанной в пункте 9 Обзора по вопросам судебной практики, возникающим при рассмотрении дел о защите конкуренции и дел об административных правонарушениях в указанной сфере (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 16.03.2016 года), они должны оцениваться в совокупности как друг с другом, так и с иными доказательствами.

Кроме того, с учетом материалов дела № 026/01/11-885/2019, ранее рассмотренного Ставропольским УФАС России, имеется ряд прямых доказательств:

1) Протоколы изъятия документов (предметов, материалов).

2) Протоколы допросов.

3) Протоколы обысков.

4) Протоколы дополнительных допросов.

5) Общий журналом учета закупок с 2015 по 23.05.2018 года.

6) Общий журнал учета закупок с 23.05.2018 по 18.01.2019 года.

7) Распечатки телефонных разговоров.

8) Фотографии из мессенджера WhatsApp.

9) Переписка в мессенджере WhatsApp.

10) Скриншоты электронной переписки между <…> и <…>, который фактически осуществлял функции представители ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>.

Таким образом, имеется большое количество как косвенных, так и прямых доказательств, совокупность которых свидетельствует о признаках заключения устного соглашения, направленного на отказ от конкуренции друг с другом при участии в закупках с целью заключения контрактов с минимальным снижением от начальной цены.

На основании вышеизложенного, руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

 

О П Р Е Д Е Л И Л:

 

1) Назначить дело № 026/01/11-520/2021 к рассмотрению на 05.04.2021 года на 12 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).

2) Привлечь к участию в рассмотрении дела в качестве ответчиков:

- ООО «Крепость» (ИНН-2634081540, ОГРН-1082635010590),

- ООО «Крайстройсервис» (ИНН-2634815624, ОГРН-1142651028255),

- ИП <…>,

- ООО «Сфера» (ИНН-2635820112, ОГРН-1132651009787),

- ООО «Гермес-СТ» (ИНН-2308232174, ОГРН-1162375018167),

- ООО «Группа С» (ИНН-7718286310, ОГРН-5157746098549),

- ООО «Джанго и Компания» (ИНН-2632105386, ОГРН-1162651067842),

- ООО «ЮгСпецСтрой» (ИНН-2635832206, ОГРН-1142651020093),

- ООО «Фортис» (ИНН-2635819974, ОГРН-1132651009325),

- ООО «АСК ГРУПП» (ИНН-2635233636, ОГРН-1182651003480).

 

3) В срок до 31.03.2021 года ООО «Крепость» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Крепость» принимало участие.

- Пояснить о владельце IP-адреса – <…>, который использовался ООО «Крепость» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Крепость» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Крепость» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Крепость» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

4) В срок до 31.03.2021 года ООО «Крайстройсервис» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Крайстройсервис» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Крайстройсервис» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Крайстройсервис» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Крайстройсервис» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Крайстройсервис» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

5) В срок до 31.03.2021 года ООО «ЮгСпецСтрой» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «ЮгСпецСтрой» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «ЮгСпецСтрой» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «ЮгСпецСтрой» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «ЮгСпецСтрой» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «ЮгСпецСтрой» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

6) В срок до 31.03.2021 года ООО «Гермес-СТ» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Гермес-СТ» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Гермес-СТ» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Гермес-СТ» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Гермес-СТ» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Гермес-СТ» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

7) В срок до 31.03.2021 года ООО «Группа С» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с Алоян М. В.? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Группа С» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Группа С» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Группа С» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Группа С» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Группа С» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

8) В срок до 31.03.2021 года ООО «Джанго и компания» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Джанго и компания» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Джанго и компания» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Джанго и компания» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Джанго и компания» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Джанго и компания» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

9) В срок до 31.03.2021 года ООО «Фортис» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «Фортис» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «Фортис» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «Фортис» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «Фортис» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «Фортис» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

10) В срок до 31.03.2021 года ООО «АСК ГРУПП» предоставить:

- Письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

- Переписку (в том числе электронную) с 2016 года по настоящее время между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- В каких взаимоотношениях общество состоит с <…>? Предоставить подтверждающие документы.

- Предоставить копии договоров, соглашений и т.д., заключенных между ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…>.

- Пояснить о том, кто формировал и подавал заявки на участие в электронных торгах, указанных в данном определении. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Пояснить о том, кто подавал ценовые предложения при проведении данных торгов. Указать ФИО и должность. Предоставить трудовой договор и должностную инструкцию.

- Расчет нижней границы снижения цены от начальной (максимальной) цены контракта и расчет необходимого уровня рентабельности по электронным торгам, указанных в данном определении, в которых ООО «АСК ГРУПП» принимало участие.

- Пояснить о владельцах IP-адресов – <…>, которые использовались ООО «АСК ГРУПП» при участии в вышеуказанных закупочных процедурах. Предоставить договор на оказание телекоммуникационных услуг, который использовался ООО «АСК ГРУПП» для подачи заявок и ценовых предложений (по каждому используемому IP-адресу).

- Баланс и Отчет о прибылях и убытках за 2020 год.

- Пояснить о том, осуществлялись ли денежные переводы (или оплата наличными) ООО «Крепость», ООО «Крайстройсервис», ИП <…>, ООО «ЮгСпецСтрой», ООО «Гермес-СТ», ООО «Группа С», ООО «Джанго и компания», ООО «Фортис», ООО «АСК ГРУПП», ООО «Сфера» и <…> за период с 01.01.2016 года по настоящее время? Либо с иными лицами (юридическими или физическими) в рамках взаимодействия с вышеуказанными хозяйствующими субъектами? Предоставить подтверждающие документы.

- Заполненную таблицу, оформленную Приложением № 1 о торгах, в которых принимало участие ООО «АСК ГРУПП» за период с 01.01.2016 года по настоящее время.

- Иную информацию, которую ООО «АСК ГРУПП» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

 

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление, несвоевременное представление или предоставление недостоверной информации в федеральный антимонопольный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей, на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

Наложение административного наказания не освобождает от обязанности предоставления в антимонопольный орган запрашиваемых документов (информации).

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, а также заинтересованных лиц или их представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна, в случае невозможности прибытия на рассмотрение дела направить письменные пояснения по почте.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Методическими рекомендациями по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства, Ставропольским УФАС России временно ограничен прием граждан, в связи с чем, рекомендуем направлять всю информацию, запрашиваемую в рамках рассмотрения данного дела, а так же ходатайства о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей на электронный адрес Ставропольского УФАС России: to26@fas.gov.ru.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела также будет осуществляться с использованием системы «TrueConf», в которой Вы можете принять участие.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, необходимо заблаговременно, на адрес электронной почты: to26@fas.gov.ru, предоставлять требуемые документы, включая доверенность на право представления интересов участника процесса.

Вход в конференцию: https://fas2.tconf.rt.ru/c/7637846221

 

Приложение: Приложение № 1 на 1 стр.

 

 

Председатель Комиссии                                                                                               <…>