База решений
и правовых актов

В Ставропольское УФАС России, по подведомственности из УФАС по городу Москве, поступила жалоба ООО «РИМ-инжиниринг» (вх. №05/5079э от 12.12.2016 года) на действия ПАО «ОГК-2» и ООО «ППТК» при проведении открытого одноэтапного запроса предложений без проведения предварительного отбора в электронной форме – ОЗП №6 395/16 - Определение лучших условий поставки оборудования ШБМ для нужд филиала ПАО «ОГК-2» - Новочеркасская ГРЭС (216NP01103) (извещение №31604208916).

Заявитель указывает, что на основании пунктов 2.21.2.4. и 2.21.2.10 раздела 2.1. «Критерии рассмотрения, оценки и сопоставления заявок» ООО «РИМ-инжиниринг» имело бесспорное преимущество по сравнению с другими участниками закупки. В нарушение условий технического задания, а так же положений Закона об экономически эффективном расходовании денежных средств заказчика, лучшей заявкой было определено предложение участника - ООО «Новатекс», который не соответствует квалификационным требованиям к участникам закупки, так как не осуществлял поставок аналогичной продукции, а цена договора, предложенная данным участником, на 1 721 307,00 (Один миллион семьсот двадцать одна тысяча триста семь) рублей без НДС выше цены, предложенной ООО «РИМ-инжиниринг». Заявка ООО «РИМ-инжиниринг», содержащая более выгодное предложение, была отклонена по формальным основаниям: в составе заявки участника не представлено письмо производителя о готовности осуществлять отпуск продукции в адрес Заказчика через данного участника. Это незначительное основание отклонения заявки легко могло быть устранено путём направления Организатором закупки в адрес участника письменного запроса. В этом случае у заказчика появилась бы возможность заключить договор по более выгодной цене с поставщиком, отвечающим квалификационным требованиям. Протокол №279 от 24.11.2016 размещён в Единой информационной системе www.zakupki.gov.ru 01.12.2016 года. На электронной торговой площадке системы «ГазНефтеторг.ру» сведения о результатах запроса предложений на 05.12.2016 года не размещены, что является нарушением пункта 2.4. «Уведомление участников о результатах запроса предложений» закупочной документации.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить законность проведенных торгов.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 19.12.2016 года в 15 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает торги до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для ПАО «ОГК-2» и ООО «ППТК».

1) В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения;

2) В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу:

- документацию о торгах, изменения, внесенные в документацию;

- заявки на участие в торгах;

- протоколы рассмотрения заявок на участие в торгах;

- протоколы торгов;

- аудио-, видеозаписи;

- иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Все запрошенные материалы и сведения необходимо представить в копиях, заверенных надлежащим образом, а также оригиналы для обозрения Комиссией;

3) ПАО «ОГК-2» и ООО «ППТК» представить письменные пояснения по существу жалобы, а также каждому доводу заявителя;

4) ПАО «ОГК-2» и ООО «ППТК» представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет ПАО «ОГК-2» и ООО «ППТК», что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 19.12.2016 года ПАО «ОГК-2» и ООО «ППТК» будут привлечены к административной ответственности в соответствии со статьей 19.8 КоАП РФ, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.