Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-549/2021 от 18 мая 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-549/2021
13 мая 2021 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России
Члены Комиссии:
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Дзыба А.З. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Галактика» на действия ФГАОУ ВО «СКФУ» организатора закупки №32110190824, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Галактика» на действия ФГАОУ ВО «СКФУ» организатора закупки №32110190824.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение порядка опубликования информации о торгах.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
14.04.2021 года ФГАОУ ВО «СКФУ» объявило о проведении конкурса на выполнение работ по капитальному ремонту общежития № 4 (лит. А2) ФГАОУ ВО «Северо-Кавказский федеральный университет» (охранная и пожарная сигнализация) по адресу: г. Ставрополь, ул. Доваторцев, 47 (в ЕИС извещение №32110190824)
Проанализировав закупочную документацию, отмечено, что в составе документации, инструкция по заполнению заявок отсутствует.
Согласно Положений Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», на Заказчика не возлагается обязанность по разработке, опубликованию и использованию инструкции по заполнению заявок, при проведении закупочных процедур в порядке названного Закона.
Наличие инструкции по заполнению заявки в аукционной документации не является обязательным для Заказчика, поскольку данное требование отсутствует в нормативных правовых актах, регулирующих настоящую закупку. Более того, Заказчиком в аукционной документации не установлены требования к материалам, используемым при выполнении работ.
Отмечено, что исчерпывающий перечень документов, которые должны быть представлены участниками закупки в составе заявки, определен в пункте 3 Раздела 1.2 Части I аукционной документации.
Так, пунктом 3.2.2 установлено: «Первая часть заявки на участие в аукционе в электронной форме должна содержать описание поставляемого товара, выполняемой работы, оказываемой услуги, которые являются предметом закупки в соответствии с требованиями документации о закупке»
Поскольку предметом закупки является выполнение работ, то участниками закупки в составе первой части заявки должны быть предоставлены документы в соответствии с подпунктом 2 пункта 3.2.2 аукционной документации, и, соответственно, первая часть заявки должна содержать предложение о выполняемых работах, которые являются предметом договора, их количественных и качественных характеристиках, в том числе:
а) состав работ и последовательность их выполнения;
б) технология выполнения работ;
в) сроки выполнения работ;
г) объем работ;
д) иные предложения об условиях исполнения договора.
Условия выполнения работ указаны в аукционной документации, а именно в Части III. «ТЕХНИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ» и приложениях к техническому заданию - проекте ОПС и сметах.
Исчерпывающий перечень документов второй части заявки определен в пункте 3.2.3 Раздела 1.2 Части I аукционной документации и информационной карте аукциона.
Исходя из вышеизложенного, доводы жалобы в части ненадлежащего установления требований к содержанию заявки на участие в закупке также не подтверждаются фактическими обстоятельствами по делу.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу об отсутствии в действиях ФГАОУ ВО «СКФУ» организатора закупки №32110190824 нарушений порядка организации и проведения торгов.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО «Галактика» на действия ФГАОУ ВО «СКФУ» организатора закупки №32110190824 – необоснованной.
Председатель Комиссии: И.Н. Гритчин
Члены комиссии: А.Ю. Лазебный
А.З. Дзыба
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.