Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-742/2021 по результатам рассмотрен... от 25 июня 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-742/2021
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
22 июня 2021 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «УралЭнерготел» на действия Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» организатора закупки №32110162896, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «УралЭнерготел» на действия Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» организатора закупки №32110162896.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
Извещение о проведении конкурса в электронной форме от 06.04.2021 № официально опубликовано 06 апреля 2021 года на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок (www.zakupki.gov.ru) за номером извещения № 32110162896, на электронной торговой площадке
«РТС-Тендер» (www.rts-tender.ru) закупка № 2026673.
В соответствии с протоколом от 26.05.2021 № 4/2026673 в связи с признанием несоответствующими требованиям Документации по закупке и отклонением всех поступивших заявок, в том числе заявки ООО «УралЭнерготел», конкурс в электронной форме признан несостоявшимся.
Исследовав обстоятельства отклонения заявки ООО «УралЭнерготел», Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
Согласно требованиям п.п. 9 г) части II «Информационная карта закупки» Документации о закупке, чтобы претендовать на победу в закупке и получить право заключить договор, Участник должен подтвердить опыт исполнения (с учетом правопреемства) одного контракта (договора) за последние 3 года до даты подачи заявки на участие в настоящем Конкурсе на выполнение работ по созданию (модернизации) системы сбора и передачи информации (ССПИ) на электросетевых объектах капитального строительства 110кВ и выше. При этом стоимость такого исполненного контракта (договора) составляет не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора), установленной в п. 5 части II «Информационная карта закупки».
Подтверждением указанного опыта исполнения контракта (договора) участником является копия контракта (договора) (включая приложения) заверенная участником, а также копии актов приёмки выполненных работ, заверенные участником, на полный объём обязательств участника по контракту (договору), содержащие сведения о выполненных участником работах по созданию (модернизации) системы сбора и передачи информации (ССПИ) на электросетевых объектах капитального строительства 110кВ и выше, стоимостью не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора), установленной в п.5 части II «Информационная карта закупки». Дата подписания последнего акта приёмки выполненных работ по подготовке проектной документации и выполнению инженерных изысканий не должна быть ранее 3 лет до даты подачи заявки на участие в закупке.
Работы по созданию (модернизации) системы сбора и передачи информации (ССПИ) на электросетевых объектах капитального строительства 110кВ и выше включают в себя комплекс работ, обозначенных в титуле закупки, определенных в п. 2.1 части IV «Проект договора», в п. 2.1 части V «Техническая часть».
Изучив заявку ООО «УРАЛЭНЕРГОТЕЛ» установлено, что в подтверждение опыта работ, общество представило договоры, предметами которых являлась «модернизация телемеханики, в том числе с реализацией функции ЭМБ ПС на различных электросетевых объектах капитального строительства 110кВ и выше».
Комиссия Ставропольского УФАС России отмечает, что предметы, а так же перечень работ указанных в представленных в составе заявки договоров отличается от установленных закупочной документацией, соответственно в заявке ООО «УРАЛЭНЕРГОТЕЛ» отсутствовали копии контрактов (договоров), содержащих сведения о выполненных участником работах по созданию (модернизации) системы сбора и передачи информации (ССПИ) на электросетевых объектах капитального строительства 110кВ и выше, стоимостью не менее 20 процентов начальной (максимальной) цены контракта (договора), в том числе сведения о выполнении в рамках такого контакта (договора) работ по разработке РД, авторскому надзору, выполнению СМР, ПНР, поставке МТРиО.
Таким образом, заявка ООО «УРАЛЭНЕРГОТЕЛ» действительно не соответствовала требованиям закупочной документации и была правомерно отклонена в установленном порядке.
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России пришла в выводу о том, что в действиях Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» признаки нарушения порядка проведения закупочной процедуры отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «УралЭнерготел» на действия Филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Юга» организатора закупки №32110162896 - необоснованной.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.