База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела №15 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

11 мая 2016 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства (далее Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю обратился ИП <……> с жалобой на действия ООО «Автовокзалы Кавминводыавто» в части уклонения от заключения договора. Данные действия были квалифицированы по признакам нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135 – ФЗ «О защите конкуренции».

Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, в связи с поступившей жалобой ИП <……> на действия ООО «Автовокзалы Кавминводыавто», для определения состояния конкурентной среды на рынке услуг автовокзалов (автобусных станций) на территории края, проведен анализ состояния конкурентной среды на товарном рынке услуг автовокзалов (автостанций).

Проведение анализа и оценки состояния конкурентной среды на рассматриваемом товарном рынке осуществляется в соответствии с Порядком проведения анализа состояния конкуренции на товарном рынке, утвержденным приказом ФАС России от 28.04.2010 №220 (далее – Порядок проведения анализа), и включает в себя все этапы проведения исследования.

В 2015 году на рассматриваемом рынке доминировало ООО «Автовокзалы Кавминводыавто», доля которого на указанном рынке составляет более 50%. положение ООО «Автовокзалы Кавминводыавто» на указанном рынке дает ему возможность оказывать решающее влияние на общие условия обращения товара на данном товарном рынке, и (или) устранять с этого товарного рынка других хозяйствующих субъектов, и (или) затруднять доступ на этот товарный рынок другим хозяйствующим субъектам.

В соответствии с п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» запрещаются действия (бездействие) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц, в том числе экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами.

В связи с наличием в действиях ООО «Автовокзалы Кавминводыавто» признаков нарушения п.5 ч.1 ст. 10 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции», выраженных в экономически технологически и иным образом необоснованном уклонении от заключения договора на оказание услуг при организации и перевозке пассажиров, багажа и ручной клади в пригородном, междугородном и международном сообщениях (услуги автовокзала) по маршруту «г. Нальчик - г. Краснодар» с ИП <……> и в соответствии со ст.39.1 Федерального закона от 26.07.2006г. №135-Ф3 «О защите конкуренции» было выдано предупреждение №8 ООО «Автовокзалы Кавминводыавто».

В соответствии с указанным предупреждением ООО «Автовокзалы Кавминводыавто» необходимо было в течение 30 дней с момента получения указанного предупреждения прекратить нарушение антимонопольного законодательства путем заключения договора на оказание услуг при организации и перевозке пассажиров, багажа и ручной клади в пригородном, междугородном и международном сообщениях (услуги автовокзала) по маршруту «г. Нальчик - г. Краснодар» с ИП <……>.

О выполнении предупреждения сообщить в Ставропольское УФАС России в течение трех дней со дня окончания срока, установленного для его выполнения.

Предупреждение не было исполнено, следовательно, в действиях ООО «Автовокзалы Кавминводыавто» (357500, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 34, ИНН 2632100349) имеются признаки нарушения пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

На основании изложенного издан приказ Ставропольского УФАС России от 11 мая 2016 года №707 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО «Автовокзалы Кавминводыавто» (357500, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 34, ИНН 2632100349) пункта 5 части 1 статьи 10 Федерального Закона РФ от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти или судебными актами, в части необоснованного уклонения от заключения договора на оказание услуг при организации и перевозке пассажиров, багажа и ручной клади в пригородном, междугородном и международном сообщениях (услуги автовокзала) по маршруту «г. Нальчик - г. Краснодар» с ИП <……>, руководствуясь, частью 6 статьи 44, пунктом 8 статьи 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело №15 к рассмотрению на 30 мая 2016 года на 11 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).

Привлечь к участию в рассмотрении дела №15 в качестве:

ответчика (ответчиков):

ООО «Автовокзалы Кавминводыавто» (357500, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 34, ИНН 2632100349).

заявителя (заявителей):

ИП <……>.

ООО «Автовокзалы Кавминводыавто» (357500, г. Пятигорск, ул. Бунимовича, 34, ИНН 2632100349) представить в срок до 27 мая 2016 года следующие документы и материалы:

- письменные объяснения по факту возбужденного дела №15;

- копии свидетельства ИНН, ЕГРИП, коды предпринимательской деятельности согласно ОКВЭД;

- иную информацию, касающуюся рассматриваемого вопроса.

Явка лиц, в отношении которых возбуждено дело, или его представителя (доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.