База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о назначении дела №16 о нарушении антимонопольного законодательства к рассмотрению

08 июня 2016 года

город Ставрополь

Председатель Комиссии управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее – Комиссия), Сапунов Дмитрий Николаевич, на основании приказа Ставропольского УФАС России от 08 июня 2016 года №905 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в отношении ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (г. Пятигорск, Ул. Ермолова, 42) по признакам нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установил следующее.

По результатам рассмотрения материалов о закупочной деятельности ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск», направленных в адрес Ставропольского УФАС России Управлением генеральной прокуратуры в Северо - Кавказском федеральном округе, установлено следующее.

Частью 11 Положения о закупках ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» установлен перечень оснований, при которых общество может применить способ закупки у единственного поставщика.

Пунктом 11.1.20 Положения установлено, что закупка у единственного поставщика может быть осуществлена по решению генерального директора ООО Газпром межрегионгаз» <……> или совместному решению Управления по организации закупочной деятельности ООО Газпром межрегионгаз» и Управления бюджетирования и ценообразования ООО «Газпром межрегионгаз».

Данный пункт Положения указывает на то, что Общество имеет возможность заключения договора по средствам проведения процедуры закупки у единственного поставщика исключительно по решению руководства ООО Газпром межрегионгаз», при этом Положением не предусмотрены условия проведения такой закупки.

Вышеуказанные обстоятельства указывают на признаки ограничения конкуренции, по причине того, что договор может быть заключен исключительно по решению руководства ООО Газпром межрегионгаз», без обоснования такой закупки.

Пунктом 3 части 1 статьи 3 Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» определено, что при закупке товаров, работ, услуг заказчик руководствуется принципом целевого и экономически эффективного расходования денежных средств на приобретение товаров, работ, услуг (с учетом при необходимости стоимости жизненного цикла закупаемой продукции) и реализации мер, направленных на сокращение издержек заказчика.

Пункт 11.1.20 Положения указывает на признаки нарушения вышеуказанного принципа Федерального закона от 18.07.2011 №223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», позволяя заказчику заключать договоры без проведения торгов и обеспечивая преимущества отдельным поставщикам.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 №135-Ф3 «О защите конкуренции», установлен запрет на действия заказчика, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции при проведении торгов.

Таким образом, применение Обществом данного пункта Положения о закупках может привести к устранению конкуренции при осуществлении закупочной деятельности, что в свою очередь может повлечь нарушение норм статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Руководствуясь частью 6 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело №16 к рассмотрению на 01 июля 2016 года на 11 часов 00 минут по адресу: 355003, г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315 (здание ЦНТИ).

2. Привлечь к участию в деле в качестве ответчика :

- ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» (г. Пятигорск, Ул. Ермолова, 42)

3. ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» в срок до 23 июня 2016 года представить следующую информацию:

а) письменные объяснения по рассматриваемому делу, в том числе обоснования установления в Положении о закупках общества пункта 11.1.20.

б) учредительные документы:

- устав,

- ИНН,

- коды видов деятельности согласно ОКВЭД,

- выписка из ЕГРЮЛ,

- ОГРН

д) иную информацию, которую ООО «Газпром межрегионгаз Пятигорск» считает нужным предоставить для рассмотрения Комиссией.

Явка ответчиков по делу или его представителя (с доверенностью на участие в рассмотрении дела) обязательна.