База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования №167

21 марта 2016 г.

г. Ставрополь

Руководитель Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Никитин С.И., рассмотрев материалы по факту недобросовестной конкуренции ООО «ТД «Кавминпрод» /Захарова улица, 8а, Пятигорск город, 357560, ИНН 2632069508, КПП 263201001, ОГРН 1032600748971/ выразившейся в нарушении статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции» признал их достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление и материалы ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ» /357600, г. Ессентуки, ул. Пятигорская, 141/ в отношении ООО «ТД «Кавминпрод» /Захарова улица, 8а, Пятигорск город, 357560/ по следующему вопросу.

В июле текущего года в торговой сети было установлено наличие в свободной розничной продаже минеральной воды в стеклянных бутылках с обозначением «ЕССЕНТУКИ №17», производитель ООО «ТД «Кавминпрод».

Обозначение «Ессентуки №17» является зарегистрированным наименованием места происхождения товара (НМТП). Правообладателем данного НМПТ является ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ» (свидетельство №0023/16).

В силу положений пункта 1 статьи 1519 и статьи 1537 ГК РФ, правообладателю принадлежит исключительное право использования наименования места происхождения товара, а также право его защиты от неправомерного использования третьими лицами.

На рассмотрении дела представитель ООО «ЕЗМВ» поддержал доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ООО «ТД «Кавминпрод» пояснил, что общество не нарушало прав заявителя ввиду того, что розлив минеральной воды «Ессентуки №17» осуществляется из другой скважины (№58 Южно-Калаборского участка Ессентукского месторождения минеральных вод). ООО «ТД «Кавминпрод» осуществляет розлив воды «Ессентуки №17» по ТУ 9185-001-74027196-08 «Вода минеральная питьевая лечебно-столовая газированная «Ессентуки-17, скважина 58».

Комиссия установила следующее:

Согласно анализа состояния конкуренции на рынке производства и оптовой реализации минеральной воды «Ессентуки №17» в Ставропольском крае, проведенного Ставропольским УФАС России следует, что между ООО «Торговый дом «Кавминпрод» и ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ», а также между хозяйствующими субъектами-участниками рынка производства и оптовой реализации минеральной воды «Ессентуки №17» имеются конкурентные отношения.

2. ООО «ТД «Кавминпрод» в 2015 году было реализовано 1304280 ед. продукции минеральной воды («Ессентуки №17»). Размер выручки за 2015 г. от указанного вида продукции составил 14704210 (четырнадцать миллионов семьсот четыре тысячи двести десять) рублей с НДС и 12461190 (двенадцать миллионов четыреста шестьдесят одна тысяча сто девяносто) рублей без НДС.

Покупка минеральной воды осуществляется на основании договора от 26 декабря 2014 года №9, заключенного между ООО «Торговый дом» «Кавминпрод» и ООО «ГеоНиС-АКВА». По данному договору Покупатель (ООО «ТД «Кавминпрод») осуществляет закупку минеральной воды из Южно-Калаборского месторождения (скважина №58).

Розлив минеральной воды ООО «ТД «Кавминпрод» осуществляет в соответствии с ТУ 9185-001-74027196-08.

Согласно бальнеологического заключения от 05.11.13 №1551, проведенного ФГБУ «Пятигорский государственный научно-исследовательский институт курортологии Федерального медико-биологического агентства» следует, что минеральная лечебная вода скважины №58 по общему ионно-солевому составу, минерализации и специфическим компонентам является близким аналогом разливаемых в промышленном масштабе вод – «Ессентукского №17» и «Семигорского №1».

25 июля 2015 года представителем ООО «ЕЗМВ» в магазине «У Палыча» была приобретена минеральная вода «Ессентуки №17», произведенная ООО «ТД «Кавминпрод». Доказательством данного факта служит товарный чек от 25.07.2015 г. №5019.

ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ» является правообладателем наименования места происхождения товара «Ессентуки №17» (свидетельство №0023/16).

В соответствии с частью 2 статьи 1519 ГК РФ, использованием наименования места происхождения товара считается, в частности, размещение этого наименования:

1) на товарах, этикетках, упаковках товаров, которые производятся, предлагаются к продаже, продаются, демонстрируются на выставках и ярмарках или иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, либо хранятся или перевозятся с этой целью, либо ввозятся на территорию Российской Федерации;

2) на бланках, счетах, иной документации и в печатных изданиях, связанных с введением товаров в гражданский оборот;

3) в предложениях о продаже товаров, а также в объявлениях, на вывесках и в рекламе;

4) в сети "Интернет", в том числе в доменном имени и при других способах адресации.

ООО «ТД «Кавминпрод» использует НМПТ «Ессентуки №17», путем размещения на товарах (этикетках), которые предлагаются к продаже, на документации, связанной с введением товара в гражданский оборот.

В соответствии со статьей 1225 ГК РФ, следует, что результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, которым предоставляется правовая охрана, являются наименования мест происхождения товара.

В соответствии с частью 1 статьи 1517 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право использования наименования места происхождения товара, зарегистрированное федеральным органом исполнительной власти по интеллектуальной собственности, а также в других случаях, предусмотренных международным договором Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 1519 ГК РФ, не допускается использование зарегистрированного наименования места происхождения товара лицами, не имеющими соответствующего свидетельства, даже если при этом указывается подлинное место происхождения товара.

Товары, этикетки, упаковки товаров, на которых незаконно использованы наименования мест происхождения товаров или сходные с ними до степени смешения обозначения, являются контрафактными.

У ООО «ТД «Кавминпрод» отсутствует право использования наименования места происхождения товара «Ессентуки №17», удостоверенное свидетельством, выдаваемым Федеральной службой по интеллектуальной собственности.

В соответствии со статьей 14.5. Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий по продаже, обмену или иному введению в оборот товара, если при этом незаконно использовались результаты интеллектуальной деятельности, за исключением средств индивидуализации, принадлежащих хозяйствующему субъекту-конкуренту.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

ООО «ТД «Кавминпрод» вводит в оборот товар (минеральную воду) на котором незаконно использовано наименование места происхождения товара «Ессентуки №17», принадлежащее ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ», а также ряду хозяйствующих субъектов – конкурентов.

Минеральная вода «Ессентуки №17» широко представлена ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ», а также рядом хозяйствующих субъектов – конкурентов на рынке и легко узнаваема.

Незаконное использование наименования широко известного потребителю, ведет к перераспределению спроса (хотя бы частично) на рынке однородных товаров в пользу контрафактного товара, тем самым причиняя конкурентам убытки в виде недополученной прибыли. Недобросовестный производитель сокращает расходы на продвижение своего товара, путем контрафакции под товар широко известный потребителю.

Действия ООО «ТД «Кавминпрод» можно расценить как недобросовестные - направленные на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и способные причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, ООО «ТД «Кавминпрод» допущено нарушение статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 «О защите конкуренции», выразившееся во введении в оборот товара (минеральной воды «Ессентуки №17») с незаконным использованием наименования места происхождения товара, принадлежащего ООО «Ессентукский завод минеральных вод на КМВ», а также ряду хозяйствующих субъектов конкурентов.

По результатам рассмотрения дела 24.02.2016 Комиссией Ставропольского УФАС России было принято решение:

Признать ООО «ТД «Кавминпрод» /Захарова улица, 8а, Пятигорск город, 357560, ИНН 2632069508, КПП 263201001, ОГРН 1032600748971/ нарушившим статью 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Выдать ООО «ТД «Кавминпрод» /Захарова улица, 8а, Пятигорск город, 357560, ИНН 2632069508, КПП 263201001, ОГРН 1032600748971/ предписание о прекращении нарушения статьи 14.5 Федерального закона от 26.07.2006 №135-ФЗ «О защите конкуренции».

Решение изготовлено в полном объеме 01.03.2016 г.

В соответствии с частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ, недобросовестная конкуренция, выразившаяся во введении в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, средств индивидуализации продукции, работ, услуг, -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной сотой до пятнадцати сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено правонарушение, но не менее ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с необходимостью получения дополнительной информации, а также проведения процессуальных действий и в соответствии частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «ТД «Кавминпрод» /Захарова улица, 8а, Пятигорск город, 357560, ИНН 2632069508, КПП 263201001, ОГРН 1032600748971/ дело в соответствии с частью 2 статьи 14.33 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ООО «ТД «Кавминпрод» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России:

Объяснения по факту допущенного административного нарушения.

3. Назначить дело к рассмотрению на 18 апреля 2016 г. в 11 часов в Ставропольском УФАС России по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. №302.

4. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении: 18 апреля 2016 г. в 11 часов в Ставропольском УФАС России по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. №302.

Явка законного представителя ООО «ТД «Кавминпрод» для составления протокола об административном правонарушении обязательна. В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьёй 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.