База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе №19

16 февраля 2017 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Г.В., рассмотрев собранные по собственной инициативе материалы в отношении ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5, ИНН 2634094500, КПП 263401001/ о распространении в городе Ставрополе наружной рекламы, содержащей признаки нарушения законодательства о рекламе,

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены признаки нарушения Федерального закона «О рекламе».

На территории города Ставрополя в январе 2017г. по ул. Серова, 468/5 (в районе гипермаркета «Закрома») был выявлен факт использования транспортного средства преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. На автомобиле ГАЗ номерной знак С865ОМ26 установлена рекламная конструкция, на которой размещена реклама гипермаркета «Закрома» следующего содержания:

«Закрома. В формате «BLACK». Гипермаркет. Готовые блюда! Более 60 видов!».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама − информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, вышеуказанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования –товарам, реализуемым в гипермаркете «Закрома», следовательно данная информация отвечает признакам рекламы.

Исходя из части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», следует, что использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

По адресу г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5 перед входом в гипермаркет «Закрома», напротив вышеуказанного автомобиля ГАЗ номерной знак С865ОМ26 с установленной рекламной конструкцией, указана следующая информация:

«Закрома продукты ждут. Режим работы: с 8.00 до 23.00. Без перерыва. Без выходных. ООО «БЛЭК» ИНН 2634094500, КПП 263401001, 355000, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5».

Следовательно, исходя из вышеуказанной информации следует, что рекламодателем рекламы гипермаркета «Закрома», размещенной на автомобиле ГАЗ номерной знак С865ОМ26 используемом исключительно в качестве передвижной рекламной конструкций, является ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5, ИНН 2634094500, КПП 263401001/.

Таким образом, в действиях ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5/ усматриваются признаки нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе», выразившиеся в использовании транспортного средства – автомобиля ГАЗ номерной знак С865ОМ26 исключительно в качестве передвижной рекламной конструкции в целях распространения рекламы гипермаркета «Закрома».

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1, 2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20, 21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №19 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать участвующим в деле лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе: ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5, ИНН 2634094500, КПП 263401001/.

3. Назначить дело №19 к рассмотрению на 29 марта 2017 года в 11 часов 00 минут в кабинете 302 по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), тел. 35-14-11.

4.  ООО «БЛЭК» представить в срок до 27 марта 2017г. в адрес Ставропольского УФАС России следующую информацию:

Кто является рекламодателем, рекламопроизводителем, рекламораспространителем вышеуказанной рекламы?

В каком виде предоставлялась информация на изготовление и (или) распространение указанной рекламы.

Копии документов (договоры, платёжные документы, рекламные макеты и др.), касающихся изготовления и размещения вышеуказанной рекламы, юридический адрес – рекламодателя‚ рекламопроизводителя‚ рекламораспространителя.

Копии учредительных документов ООО «БЛЭК» (устав‚ св – во о регистрации‚ ИНН‚ выписка из ЕГРЮЛ и т.д.).

Письменные объяснения по факту допущенных нарушений.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Довожу до Вашего сведения, что непредставление в установленный срок сведений по требованию антимонопольного органа влечет административную ответственность в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении: 29 марта 2017 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка законных представителей ООО «БЛЭК» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. В случае участия в рассмотрении дела доверенного лица, необходимо иметь доверенность с правом на участие в рассмотрении дела №19, возбужденного Ставропольским УФАС России по признакам нарушения рекламного законодательства РФ. Представители должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.