Решение б/н РЕШЕНИЕ по делу №026/10/18.1-645/2021 о рассмотрении матери... от 16 апреля 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
РЕШЕНИЕ
по делу №026/10/18.1-645/2021 о рассмотрении материалов в отношении недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности
09 апреля 2021 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению заявлений о включении сведений недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Приказом ФАС России от 14.04.2015 года № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Пашкова Н.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – главный специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев сведения, поступившие от Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о внесении сведений в отношении в реестр недобросовестных участников аукциона, по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером №26:29:000000:14872, руководствуясь Приказом ФАС России от 14.04.2015 года № 247/15,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России от Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края поступили материалы о внесении сведений в отношении в реестр недобросовестных участников аукциона, по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером № 26:29:000000:14872.
Управление муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края указывает, что . уклонился (отказался) от заключения договора по результатам аукциона.
В соответствии с Приказом ФАС России от 14.04.2015 года № 247/15 «О порядке ведения реестра недобросовестных участников аукциона по продаже земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, либо аукциона на право заключения договора аренды земельного участка находящегося в государственной или муниципальной собственности, в том числе требованиях к технологическим, программным, лингвистическим правовым и организационным средствам обеспечения ведения данного реестра», Ставропольское УФАС России осуществляет проверку факта уклонения участника аукциона С. от заключения договора с организатором торгов.
Комиссия, изучив доводы сторон, проанализировав представленные материалы, проведя проверку факта уклонения Сот заключения договора по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером № 26:29:000000:14872, установила следующее:
26.01.2021 года состоялся открытый аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № 26:29:000000:14872.
По результатам аукциона победителем был признан Сотников А.М.
Управление муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края 07.03.2021 года письмом (исх. № 345/01-08 от 12.02.2021 года) направило в адрес три экземпляра договора для подписания.
Указанные обстоятельства подтверждаются копиями конвертов заказного письма, которыми договоры были направлены в адрес победителя. Копия конверта приобщена к материалам дела.
11.03.2021 года договор был получен.
05.04.2021 года договоры были подписаны и сданы в адрес Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, что подтверждается копией сопроводительного письма о приеме договоров Управлением с отметкой о получении, копия которой приобщена к материалам дела.
В соответствии с нормами части 26 статьи 39.12 ЗК РФ, если договор купли-продажи или договор аренды земельного участка, а в случае, предусмотренном пунктом 24 настоящей статьи, также договор о комплексном освоении территории в течение тридцати дней со дня направления победителю аукциона проектов указанных договоров не были им подписаны и представлены в уполномоченный орган, организатор аукциона предлагает заключить указанные договоры иному участнику аукциона, который сделал предпоследнее предложение о цене предмета аукциона, по цене, предложенной победителем аукциона.
Согласно части 30 статьи 39.12 ЗК РФ, сведения о победителях аукционов, уклонившихся от заключения договора купли-продажи или договора аренды земельного участка, являющегося предметом аукциона, и об иных лицах, с которыми указанные договоры заключаются в соответствии с пунктом 13, 14 или 20 настоящей статьи и которые уклонились от их заключения, включаются в реестр недобросовестных участников аукциона.
Установлено, что . договор подписал и сдал его в адрес организатора торгов в установленный 30-дневный срок, что подтверждается материалами настоящего дела.
Доводы Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края относительно уклонения от заключения , что выразилось в нарушении 30 дневного срока с даты направления договоров в адрес победителя торгов не подтверждены документально.
Комиссией Ставропольского УФАС России отмечено, что к представленным в составе обращения о включении сведений в реестр были приложены реестры почтовых отправлений Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края от 16.02.2021, однако из представленных реестров невозможно определить какие именно документы отправлялись в адрес , вес документов, исходящий номер и другая информация которая могла бы идентифицировать указанные в реестре отправления. Таким образом указанные реестры не могут быть приняты как надлежащее доказательство направления проектов договоров в адрес победителя торгов.
На основании изложенного, ввиду отсутствия установленного факта уклонения от заключения договора по итогам процедуры торгов, что подтверждается материалами настоящего дела, Комиссия Ставропольского УФАС России пришла к выводу об отсутствии оснований для включения в реестр недобросовестных участников аукциона, по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером № 26:29:000000:14872.
Руководствуясь пунктом 5 и пунктом 12 Приказа ФАС России от 14.04.2015 года № 247/15, а так же статьей 39.11 и 39.12 Земельного Кодекса Российской Федерации, Комиссия,
РЕШИЛА:
В удовлетворении требований Управления муниципальным имуществом Администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о внесении сведений в отношении С в реестр недобросовестных участников аукциона, по результатам аукциона по продаже права аренды земельного участка с кадастровым номером № 26:29:000000:14872- отказать.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии Н.Н. Пашкова
А.Ю. Лазебный