База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

об отложении рассмотрения дела № 026/04/19.8-1781/2020

об административном правонарушении и проведении административного расследования

29 сентября 2020г.                                                          г. Ставрополь

 

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В., рассмотрев материалы дела № 026/04/19.8-1781/2020, возбужденного в отношении ООО «Мастерская здоровья» /153000, Ивановская область, г. Иваново, ул. Красной Армии, д. 6, офис 1, ИНН 3702219279, КПП 370201001, зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново 15.05.2019 за ОГРН 1193702010413/, по части 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гражданина по вопросу поступления 13.12.2019 года в 12:51 на его номер мобильного телефона +7 (963) 382-88-18 рекламного звонка от клиники «Нова Клиник» (с номера +7 (950) 889-36-64) без его предварительного согласия следующего содержания: «Жителям города Михайловск есть возможность получить бесплатную консультацию врача стоматолога, в которую входит осмотр полости рта при помощи внутриоральной камеры, рекомендации специалиста и  фторирование зубов. Акция действительна с 11 до 18 декабря. Для более подробной информации нажмите 1».

В ходе проверки фактов, изложенных в указанном обращении, Ставропольским УФАС России были выявлены признаки нарушения  законодательства Российской Федерации «О рекламе» в действиях ООО «Мир Женщины» и возбуждено дело об административном правонарушении № 026/04/14.3-424/2020 в отношении ООО «Мир Женщины».

Объяснения ООО «Мир женщины», а также доказательства наличия у Общества согласия заявителя на получение рекламы в адрес управления не представлены.

В связи с этим возникла необходимость в истребовании дополнительных материалов.

Согласно представленному ПАО «МТС» договору об оказании услуг связи № 137303542967 (для корпоративных клиентов) от 10 декабря 2019 года номер +7 (950) 889-36-64 принадлежит ООО «Мастерская здоровья», ИНН 3702219279.

25.06.2020 года в адрес ООО «Мастерская здоровья» было направлено определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу №026/04/14.3-424/2020.

Согласно указанному определению (исх. №ГЗ/05-8341/2020 от 26.06.2020) и в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», у ООО «Мастерская здоровья» была запрошена следующая информация:

• кто является рекламодателем и рекламораспространителем выше указанной рекламы?
• с кем заключался договор на совершение рекламных звонков ООО «Мастерская здоровья» (представить копию документа);
• кем и каким образом определялся круг лиц, которым отправляются рекламные сообщения;
• доказательство предварительного согласия абонента «+7 (963) 382-88-18» на получение рекламы;
• кем определялось содержание рекламного сообщения (предоставить доказательства).

Определение было получено ООО «Мастерская здоровья» 09.07.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80092548177593. Срок представления информации до 12.07.2020. Указанные документы в адрес Ставропольского УФАС не представлены.

Исходя из вышеизложенного, ООО «Мастерская здоровья» не представлена запрашиваемая информация в Ставропольское УФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Мастерская здоровья» было предупреждено об ответственности за непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, ООО «Мастерская здоровья» не предоставило запрашиваемую информацию в Ставропольское УФАС России.

29.09.2020 года состоялось рассмотрение дела об административном правонарушении №026/04/19.8-1781/2020 в отношении ООО «Мастерская здоровья». На рассмотрение дела представитель общества не явился.

В связи с тем, что в Ставропольском УФАС России не имеется доказательств надлежащего уведомления ООО «Мастерская здоровья» о месте и времени рассмотрения дела № 026/04/19.8-1781/2020, а также в целях наиболее полного, всестороннего и объективного выяснения обстоятельств дела и руководствуясь статьей 29.1; пунктом 2 статьи 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ОПРЕДЕЛИЛ:

     1. Отложить рассмотрение дела № 026/04/19.8-1781/2020 об административном правонарушении.

     2. Назначить административное дело № 026/04/19.8-1781/2020 к рассмотрению на 27 октября 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Мастерская здоровья» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:

• кто является рекламодателем и рекламораспространителем выше указанной рекламы?
• с кем заключался договор на совершение рекламных звонков ООО «Мастерская здоровья» (представить копию документа);
• кем и каким образом определялся круг лиц, которым отправляются рекламные сообщения;
• доказательство предварительного согласия абонента «+7 (963) 382-88-18» на получение рекламы;
• кем определялось содержание рекламного сообщения (предоставить доказательства);
  • копии учредительных документов ООО «Мастерская здоровья»;
  • письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью директора и печатью общества.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 19.8 КоАП РФ: 27 октября 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении административного дела, а также для составления протокола об административном правонарушении  законному представителю ООО «Мастерская здоровья» либо доверенному представителю общества с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п.1 ст.25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.