База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о  возбуждении дела об административном правонарушении

№ 026/04/19.8-744/2020 и проведении административного расследования

19 марта 2020 г.                                                                                            г. Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Галина Владимировна, рассмотрев материалы по факту представления в Ставропольское УФАС России недостоверной информации ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» /355021, г. Ставрополь, ул. Роз, д. 184; ИНН 2635235009; КПП 263501001; ОГРН 1182651010068; зарегистрировано в качестве юридического лица 24.05.2018 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ и нарушения статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гр. Д. по вопросу поступления на его номер мобильного телефона рекламных звонков от центра «Преображение». По мнению заявителя, реклама нарушает требования 24 статьи Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», поскольку в ней отсутствовало предупреждение о наличии противопоказаний рекламируемых медицинских услуг и необходимости проконсультироваться со специалистом. Также заявитель не давал согласия на получение рекламных звонков от вышеуказанной компании.

В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, были выявлены признаки нарушения рекламного законодательства Российской Федерации  в действиях ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» и возбуждено дело № 026/05/24-2077/2019 по признакам нарушения части 1 статьи 18 и части 7 статьи 24 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе».

19.12.2019 года в адрес ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» был направлено определение об отложении рассмотрения дела по признакам нарушения рекламного законодательства №026/05/24-2077/2019, в котором у Общества запрашивалась следующая информация:

- копии учредительных документов ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение»;

- кто является рекламодателем и рекламораспространителем вышеуказанной рекламы;

- кто определял содержание вышеуказанной рекламы;

- кем и каким образом определяется круг лиц, которым совершаются рекламные звонки;

- доказательство предварительного согласия абонента   на получение рекламы;

- письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

15.01.2020г. в адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные объяснения Общества, согласно которым по адресу г. Ставрополь, ул. 50 лет ВЛКСМ, оф. №404 под брендом «косметологический центр Преображение» на основании договора субаренды от 01.11.2019г. с ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение», осуществляет деятельность ИП Щава Александр Викторович, ИНН 262411367002. Следовательно, рекламодателем и рекламораспространителем является ИП Щава Александр Викторович (вх. №268 от 15.01.2020).

Также в адрес управления поступили письменные объяснения ИП Щавы А.В., в которых он указывает, что им осуществлялось привлечение клиентов путем распространения рекламы посредством телефонной связи (вх. №269 от 15.01.2020).

Тем не менее, в материалах дела имеется ответ ПАО «Вымпелком», согласно которому номера, с которых осуществлялись звонки заявителю принадлежат <…> и <…>. Копии договоров оказания услуг связи также имеются в материалах дела.

Вышеуказанные лица не являются сотрудниками ИП Щавы А.В. согласно представленному им штатному расписанию, а также сведениям из налоговой службы.

Так согласно информации, представленной ИФНС России №12 по Ставропольскому краю согласно имеющейся в базе данных инспекции информации из расчетов по страховым взносам за 2018-2019гг. <…> и <…> являются сотрудниками ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение».

Также согласно выписки из ЕГРЮЛ, генеральным директором ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» является Колесникова Валентина Васильевна, учредителем является Щава Евгений Викторович.

Кроме того, налоговой инспекцией представлены сведения о том, что выручка ИП Щавой А.В. по виду деятельности 96.02 предоставление услуг парикмахерскими и салонами красоты не получалась, следовательно, данная деятельность им не велась. По данному виду деятельности выручку получало ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение».

Следовательно,  ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» является продавцом рекламируемых услуг. Именно общество определяло содержание рекламы, и является лицом, в интересах которого она распространялась.

ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» было предупреждено об ответственности за непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

Таким образом, ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» предоставило в Ставропольское УФАС России недостоверные сведения, указав, что деятельность по осуществлению эпиляции, а также по совершению рекламных звонков осуществляет ИП Щава А.В.

В связи с необходимостью проведения процессуальных действий и в соответствии частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» /355021, г. Ставрополь, ул. Роз, д. 184; ИНН 2635235009; КПП 263501001; ОГРН 1182651010068; зарегистрировано в качестве юридического лица 24.05.2018 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ по факту непредставления информации в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» /355021, г. Ставрополь, ул. Роз, д. 184; ИНН 2635235009; КПП 263501001; ОГРН 1182651010068; зарегистрировано в качестве юридического лица 24.05.2018 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

4. Назначить административное дело № 026/04/19.8-744/2020 к рассмотрению на 14 апреля 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 19.8 КоАП: 14 апреля 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении административного дела, а также для составления протокола об административном правонарушении  законному представителю ООО «Многофункциональный косметологический центр Преображение» либо доверенному представителю общества с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя управления                                                         Г.В. Золина