Решение №026/10/18.1-1657/2020 статья 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ ... от 23 июля 2020 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-1657/2020
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
23 июля 2020 года г. Ставрополь
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. - заместитель руководителя Ставропольского УФАС России,
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу Чернышова В.Н. на действия организатора торгов – Администрация муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского городского округа Ставропольского края (извещение № 160620/2811754/02 Лоты № 1-4), руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба Чернышова В.Н. на действия организатора торгов – Администрация муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского городского округа Ставропольского края (извещение № 160620/2811754/02 Лоты № 1-4).
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на проведение процедуры торгов не в электронном виде.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив материалы, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
16.06.2020 года, Администрацией муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского городского округа Ставропольского края, организатором торгов, было размещено извещение о проведении торгов по извещению №160620/2811754/02 по приватизации имущества находящегося в собственности муниципального образования Деминского сельсовета.
Федеральный закон от 01.04.2019 N 45-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», вступивший в силу с 01.07.2019 года, определил обязанность проведения аукционов по продаже муниципального и государственного имущества в электронной форме.
В частности, статьей 32.1Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», определено, что продажа государственного или муниципального имущества способами, установленными статьями 18 - 20, 23, 24 настоящего Федерального закона, осуществляется в электронной форме.
Рассматриваемый аукцион проводился в порядке статьи 18 названного Закона, следовательно, в настоящем случае применимы положения установленные статьей 32.1Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ.
Порядок проведения торгов по продаже муниципального и государственного имущества в электронной форме определен нормами Постановления Правительства РФ от 27.08.2012 № 860 «Об организации и проведении продажи государственного или муниципального имущества в электронной форме».
Проанализировав документацию рассматриваемых торгов, Комиссией Ставропольского УФАС России установлено, что в соответствии с пунктом 3 Извещения, заявки подаются начиная с опубликованной даты и времени начала приема заявок до даты и времени окончания приема заявок, указанных в настоящей аукционной документации, путем вручения их продавцу. Текст документации о проведении торгов не содержит каких либо указаний о том, что торги проводятся в электронной форме.
Извещение о проведении торгов опубликовано на сайте torgi.gov.ru 16.06.2020 года, то есть после вступления в законную силу Федерального закона от 01.04.2019 № 45-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О приватизации государственного и муниципального имущества», следовательно при проведении рассматриваемых торгов применению подлежали нормы законодательства регулирующие порядок проведения торгов действующие на момент официального опубликования извещения.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России приходит к выводу о том, что организатором торгов нарушен порядок проведения торгов, а именно организатор торгов - Администрация муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского городского округа Ставропольского края (извещение № 160620/2811754/02) в нарушение положений статьи 32.1 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» провел аукцион не в электронной форме.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу Чернышова В.Н. на действия организатора торгов – Администрация муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского городского округа Ставропольского края (извещение № 160620/2811754/02 Лоты № 1-4) - обоснованной.
2. Выдать организатору торгов Администрация муниципального образования Деминского сельсовета Шпаковского городского округа Ставропольского края, обязательное для исполнение предписание об устранении нарушений допущенных в ходе процедуры проведения торгов, а именно:
1) Аукцион по извещению №160620/2811754/02 лоты №1-4 аннулировать.
2) В случае необходимости провести процедуру повторно, с учетом положений статьи 32.1Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
3) Срок исполнения предписания - 20 дней с момента получения копии Решения и Предписания антимонопольного органа.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.