База решений
и правовых актов

Р Е Ш Е Н И Е № 026/10/18.1-196/2020

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном

статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»

07 февраля  2020 года                                                                                    г. Ставрополь          

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель Ставропольского УФАС России,

Члены комиссии:

Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России,

Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Рассмотрев жалобу ООО «ЮМС»  на действия конкурсного управляющего «…» - организатора торгов по извещению № 5089793, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,

УСТАНОВИЛА:

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ЮМС»  на действия конкурсного управляющего «…». - организатора торгов по извещению № 5089793.

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки претендента.  

Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.

26.01.2020 года организатором торгов - конкурсным управляющим ООО Павловой Ю.А. было размещено в сети интернет на сайте единого федерального реестра сведений о банкротстве сообщение о проведении открытых торгов в форме публичного предложения по извещению № 5089793 по продаже имущества должника «…» в составе 1 лота : а/м BMW 118 i.

Согласно Протокола №1 от 26.01.2020 года , на участие в торгах было подано 4 заявки, 3 из которых были отклонены, в том числе заявка ООО «ЮМС», по причине отсутствия заявки.

Проанализировав заявку ООО «ЮМС», а так же материалы рассматриваемой процедуры Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.

  Согласно пункта 11 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года  № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"  заявка на участие в торгах должна соответствовать требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом и указанным в сообщении о проведении торгов, и оформляется в форме электронного документа.

Заявка на участие в торгах составляется в произвольной форме на русском языке и должна содержать указанные в сообщении о проведении торгов следующие сведения:

- наименование, организационно-правовая форма, место нахождения, почтовый адрес заявителя (для юридического лица);

- фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства заявителя (для физического лица);

- номер контактного телефона, адрес электронной почты заявителя.

Заявка на участие в торгах должна содержать также сведения о наличии или об отсутствии заинтересованности заявителя по отношению к должнику, кредиторам, внешнему управляющему и о характере этой заинтересованности, сведения об участии в капитале заявителя внешнего управляющего, а также саморегулируемой организации арбитражных управляющих, членом или руководителем которой является внешний управляющий.

К заявке на участие в торгах (кроме случаев проведения торгов в электронной форме) должны прилагаться копии следующих документов:

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц (для юридического лица), выписка из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуального предпринимателя), документы, удостоверяющие личность (для физического лица), надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);

- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя.

Документы, прилагаемые к заявке, представляются в форме электронных документов, подписанных электронной подписью заявителя.

Заявка на участие в торгах должна быть подписана электронной подписью заявителя.

Так же, согласно п 6.1. краткого руководства ТП «Фабрикант» участника торгов по публичному предложению продавца - заявку на участие в торгах клиент Портала должен загрузить файл с заявкой (по форме организатора торгов либо в свободной форме) и иные документы, указанные в извещении (при необходимости), а также указать предложение о цене, которое должно быть не ниже начальной цены, установленной дня определенного периода проведения торгов. На тип и размер загружаемых файлов имеются ограничения, указанные на странице оформления заявки.

Так же, на ЭТП Фабрикант в извещении на проведение торгов №5089793, в графе «Документы, прилагаемые к заявке» указано, что для участия в торгах претенденты должны зарегистрироваться на сайте,  подать заявку на участие и документы в электронном виде. Заявка и документы, прилагаемые к заявке, оформляются в соответствии с требованиями электронной площадки и статьи 110  ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 N 127-ФЗ.

Проанализировав заявку ООО «ЮМС» установлено, что в составе заявки не содержится самой заявки на участие в торгах оформленной отдельным документом (файлом) в соответствии с требованиями статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 года  № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

Соответственно, заявка ООО «ЮМС» действительно не соответствовала требованиям документации и была правомерно отклонена в установленном порядке.

На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях конкурсного управляющего «…». - организатора торгов по продаже имущества должника «…» (извещение №5089793) признаки нарушения процедуры организации и проведения торгов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО «ЮМС»  на действия конкурсного управляющего «…» - организатора торгов по извещению № 5089793 - необоснованной.

Председатель комиссии                                                                                 Д.Н. Сапунов

 Члены комиссии                                                                                           Н.Н. Пашкова

                                                                                                                     А.Ю. Лазебный     

В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.