База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о  возбуждении дела об административном правонарушении

№ 026/04/19.8-1777/2020 и проведении административного расследования

10 августа 2020 года                                                                                    г. Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н., рассмотрев материалы по факту непредставления запрошенной Ставропольским УФАС России информации ООО «Маркетингбизнес» /153000, Ивановская область, г. Иваново, ул. Красной Армии, д. 6, офис 3, ИНН 3702214200, КПП 370201001, зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново 21.02.2019 за ОГРН 1193702004210/  и нарушения статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, пунктом 7 части 2 статьи 33 Федерального закона «О рекламе»,

УСТАНОВИЛ:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило обращение гражданина по вопросу поступления 23.10.2019 года в 14:43 с номера <…> на его номер мобильного телефона <…> рекламных звонков от клиники «Нова Клиник» без его предварительного согласия следующего содержания: «Здравствуйте, с 23 октября по 10 ноября для жителей города Михайловска и близлежащих районов ведем запись к специалисту по заболеванию опорно-двигательного аппарата без оплаты. Информация актуальна в возрасте от 28 до 69 лет и мужчин от 45 до 69 лет. Для соединения нажмите 1».

В ходе проверки фактов, изложенных в указанном обращении, Ставропольским УФАС России были выявлены признаки нарушения  законодательства Российской Федерации «О рекламе» в действиях ООО «Мир Женщины» и возбуждено дело об административном правонарушении № 026/04/14.3-53/2020 в отношении ООО «Мир Женщины».

Объяснения ООО «Мир женщины», а также доказательства наличия у Общества согласия заявителя на получение рекламы в адрес управления не представлены.

В связи с этим возникла необходимость в истребовании дополнительных материалов.

Согласно договору об оказании услуг связи «Билайн» №715884916 от 28.03.2019 номер <…> на момент распространения вышеуказанной рекламы принадлежал ООО «Маркетингбизнес», ИНН3702214200.

25.06.2020 года в адрес ООО «Маркетингбизнес» было направлено определение об истребовании дополнительных необходимых материалов по делу №026/04/14.3-53/2020.

Согласно указанному определению (исх. №ГЗ/05-8339/2020 от 26.06.2020) и в соответствии со статьей 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», у ООО «Маркетингбизнес» была запрошена следующая информация:

• кто является рекламодателем и рекламораспространителем выше указанной рекламы?
• с кем заключался договор на совершение рекламных звонков ООО «Маркетингбизнес» (представить копию документа);
• кем и каким образом определялся круг лиц, которым отправляются рекламные сообщения;
• доказательство предварительного согласия абонента <…> на получение рекламы;
• кем определялось содержание рекламного сообщения (предоставить доказательства).

Определение было получено ООО «Маркетингбизнес» 09.07.2020, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №80092548177616. Срок представления информации до 12.07.2020. Указанные документы в адрес Ставропольского УФАС не представлены.

Исходя из вышеизложенного, ООО «Маркетингбизнес» не представлена запрашиваемая информация в Ставропольское УФАС России.

В соответствии с частью 1 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны представлять в антимонопольный орган (его должностным лицам) по его мотивированному требованию в установленный срок необходимые документы, материалы, объяснения, информацию в письменной и (или) устной форме (в том числе информацию, составляющую коммерческую, служебную и иную охраняемую законом тайну), включая служебную переписку в электронном виде, а также обеспечивать уполномоченным должностным лицам антимонопольного органа доступ к такой информации.

В соответствии с частью 2 статьи 34 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» неисполнение требований части 1 настоящей статьи влечет за собой ответственность виновных лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях.

ООО «Маркетингбизнес» было предупреждено об ответственности за непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП, непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде либо представление недостоверных сведений (информации) -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей.

В связи с необходимостью проведения процессуальных действий и в соответствии частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить в отношении ООО «Маркетингбизнес» /153000, Ивановская область, г. Иваново, ул. Красной Армии, д. 6, офис 3, ИНН 3702214200, КПП 370201001, зарегистрировано в качестве юридического лица инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Иваново 21.02.2019 за ОГРН 1193702004210/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 6 статьи 19.8 КоАП РФ по факту непредставления информации в Управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ООО «Маркетингбизнес» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в адрес управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю:

• кто является рекламодателем и рекламораспространителем выше указанной рекламы?
• с кем заключался договор на совершение рекламных звонков ООО «Маркетингбизнес» (представить копию документа);
• кем и каким образом определялся круг лиц, которым отправляются рекламные сообщения;
• доказательство предварительного согласия абонента <…> на получение рекламы;
• кем определялось содержание рекламного сообщения (предоставить доказательства);
  • копии учредительных документов ООО «Маркетингбизнес»;
  • письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью директора и печатью общества.

За непредставление в срок требуемой информации или представление сведений в неполном объеме или в искаженном виде предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

4. Назначить административное дело № 026/04/19.8-1777/2020 к рассмотрению на 26 августа 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

5. Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении по части 6 статьи 19.8 КоАП: 26 августа 2020 года в 12 часов 00 минут по адресу:  г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Для участия в рассмотрении административного дела, а также для составления протокола об административном правонарушении  законному представителю ООО «Маркетингбизнес» либо доверенному представителю общества с надлежащим образом оформленными полномочиями необходимо явиться в назначенное время в Ставропольское УФАС России.

При себе иметь документ, удостоверяющий личность.

В случае неявки указанного лица без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в его отсутствие. Неявка указанного лица будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Заместитель руководителя управления                                                      Д.Н. Сапунов