База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела по признакам нарушения законодательства российской федерации о рекламе

25 марта 2015 года

г. Ставрополь

Председатель Комиссии Ставропольского УФАС России по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства РФ о рекламе, заместитель руководителя управления Золина Г.В.,

рассмотрев материалы о распространении ООО «Фирма «Тивиком ЛТД» рекламы с признаками нарушения рекламного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

С 29.01.2015 по 26.02.2015г. в ходе проведения плановой выездной проверки деятельности ООО «Фирма «Тивиком ЛТД» были выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

ООО «Фирма Тивиком ЛТД» договоры на размещение рекламных материалов не заключает. Данные договоры заключает ООО «Рекламное агентство «Парус» на основании договора комиссии предметом которого является поиск рекламодателей для ООО «Фирма Тивиком ЛТД» с целью размещения рекламы в эфире радиоканала «Русское радио».

ООО «Фирма Тивиком ЛТД» заключен договор на размещение рекламы №10-РР-0120 от 01.01.2010 с ЗАО «Русская Медиагруппа», согласно которому, ООО «Фирма Тивиком ЛТД» осуществляет поиск рекламодателей на размещение рекламы во временных интервалах, указанных в приложении к договору.

ООО «Фирма Тивиком ЛТД» заключен Договор №10-РР-0120-2 на производство передач от 01.01.2010 с ЗАО «Русское Радио-Евразия», согласно которому ООО «Фирма Тивиком ЛТД» обязуется выполнять работы, связанные с созданием цикла музыкально-развлекательных Передач для последующего использования материалов Передач для создания, производства и распространения Радиопрограммы в эфире по радио.

ООО «Фирма Тивиком ЛТД» заключен Договор №10-РР-0120-3 на услуги связи для целей эфирного вещания от 01.01.2010г., согласно которому ООО «Фирма Тивиком ЛТД» обязуется оказывать услуги связи по приему и передаче Сигнала Радиопрограммы до Пользовательского оборудования в Зоне обслуживания оператора.

На основании лицензии №80179 от 31.10.2010г. ООО «Фирма Тивиком ЛТД» оказывает услуги связи для целей кабельного вещания на территории города Пятигорска. Применение сети кабельного телевидения ООО «Фирма Тивиком ЛТД» должно осуществляться при условии выполнения норм на помехозащищенность и исключения помех РЭС, работающим в соответствии с «Таблицей распределение полос радиочастот между службами РФ в полосе частот от 3 кГц до 400ГГц».

На радиостанции «Русское радио» в период с февраля 2014г. по 29 января 2015г. распространялась реклама следующего содержания:

«Здравствуйте, Вы смотрите новости в прямом эфире.

Далее звук: Помехи…

Знакомая ситуация? Подключите кабельное телевидение и наслаждайтесь отличным качеством изображения и звука. Первое кабельное телевидение более ста тематических каналов на всех телевизорах в вашем доме без спутниковых тарелок и приемников. Скоростной интернет до 100 Мбит и IP-телефон с городским номером. Пятигорск, ул. Адмиральского, 6, А телефон 30-30-30 и 307-307 Первое кабельное телевидение. Мы рядом, Мы с Вами».

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", недобросовестной признается реклама, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуемые другими продавцами.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", недостоверной признается реклама, которая содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуемые другими продавцами.

Договор по данному ролику не заключался, рекламодателем является ООО «Фирма Тивиком ЛТД».

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", ответственность за нарушение требований, установленных пунктом 1 части 2 статьи 5 и пунктом 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе" несет рекламодатель.

Таким образом, в рекламе ООО «Фирма «Тивиком ЛТД» усматриваются признаки нарушения пункта 1 части 2 статьи 5 и пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ "О рекламе", выразившиеся в распространении рекламы, которая содержит некорректные сравнения рекламируемого товара (кабельное телевидение) с находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуемые другими продавцами; содержит не соответствующие действительности сведения о преимуществах рекламируемого товара перед находящимися в обороте товарами, которые произведены другими изготовителями или реализуемые другими продавцами.

На основании пункта 2 части 1 статьи 33, частей 1,2 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 20,21 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбуждённых по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Возбудить производство по делу №21 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

2. Признать лицами, участвующими в деле: лицо, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе – ООО «Фирма «Тивиком ЛТД».

3. Назначить дело №21 к рассмотрению на 20 апреля 2015 в 11 часов 00 минут в кабинете 302 по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), тел. 35-14-11.

Явка законного представителя ООО «Фирма «Тивиком ЛТД» для участия в рассмотрении дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, обязательна. В случае участия в рассмотрении дела доверенного лица, необходимо иметь доверенность с правом на участие в рассмотрении дела №21, возбужденного Ставропольским УФАС России по признакам нарушения рекламного законодательства Российской Федерации. Представители должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

4. ООО «Фирма «Тивиком ЛТД» в срок до 16 апреля 2015г. представить в адрес Ставропольского УФАС России следующие документы:

Медиа-план на распространение вышеуказанной рекламы.

Письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Копии всех документов и материалов должны быть заверены подписью руководителя и печатью организации.

Предупреждаю Вас об ответственности в соответствии с частью 6 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных законодательством о рекламе, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или искаженном виде либо представление недостоверных сведений.

Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении– 20 апреля 2015 в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка законного представителя ООО «Фирма «Тивиком ЛТД» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.