База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

ОБ ОТЛОЖЕНИИ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛА № 2

25 февраля 2019 г.                                                                                          г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения антимонопольного законодательства в составе: Сапунов Д.Н. - председатель Комиссии, заместитель руководителя управления; Никитина И.О. – начальник отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции; Верёвкина Т.В. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело № 2 по признакам нарушения ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившихся в незаконном использовании наименования «Центр медицинских книжек и справок» на сайте http://medspravki26.ru, принадлежащем ООО «Поликлиника», а также использование словосочетания «Центр медицинских книжек и справок» при размещении рекламы сайта http://medspravki26.ru в системе GOOGLE (https://www.google.ru).

в присутствии директора ООО «Поликлиника» Алексановой Е.М. и учредителя Белкина Ю.П.,

в отсутствии представителя ООО «Центр медицинских книжек и справок» (общество надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения дела).

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление ООО «Центр медицинских книжек и справок» /355000, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 355, оф. 225; ИНН 2634094877, ОГРН 1152651031906, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 23.12.2015 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ по вопросу незаконного использовании ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ наименования «Центр медицинских книжек и справок» на сайте http://medspravki26.ru, принадлежащем ООО «Поликлиника», а также использование словосочетание Центр медицинских книжек и справок при размещении рекламы сайта ООО «Поликлиника» (http://medspravki26.ru) в системе GOOGLE (https://www.google.ru).

Из заявления (вх. № 8964 от 26.10.2018 г.) стало известно следующее: 12.10.2018 г. ООО «Центр медицинских книжек и справок» обнаружили, что при вводе в поисковую строку в системе Google слов «Центр медицинских книжек и справок» система выдает различные варианты найденных сайтов. В том числе появляется и реклама страницы «Центр медицинских книжек | и справок здесь | medspravki26.ru (Реклама) www.medspravki26.ru/Медсправки/Недорого - быстро... Оформление первичной медкнижки для продуктов и санминимум всего за 1900 рублей! Психиатр и нарколог. Справки быстро и недорого. Официальная лицензия... улица Мира, 271, Ставрополь, Ставропольский край – 8(865)241-45-55».

При переходе по ссылке www.medspravki26.ru, попадаешь на страницу филиала ООО «Поликлиника» /г. Ставрополь, ул. Мира, 271/, осуществляющего выдачу медицинских книжек и справок, указан перечень медицинских услуг и их стоимость, контактные данные и прочая информация.

Данные факты подтверждаются нотариальным протоколом осмотра доказательств от 15.10.2018 года № 26АА3507548.

19.11.2018 года (вх. № 9526) в адрес Ставропольского УФАС России поступило дополнительное заявление ООО «Центр медицинских книжек и справок» о нарушении антимонопольного законодательства со стороны ООО «Поликлиника». Из дополнительного заявления стало известно следующее.

ООО «Поликлиника» на своем сайте http://medspravki26.ru допустило размещение фирменного наименования ООО «Центр медицинских книжек и справок». Так, на сайте http://medspravki26.ru размещена строка: «Услуги Центра медицинских книжек и справок».

ООО «Центр медицинских книжек и справок» /355000, г. Ставрополь, ул. Мира, д. 355, оф. 225; ИНН 2634094877, ОГРН 1152651031906, КПП 263401001/ зарегистрировано в качестве юридического лица 23.12.2015 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю (согласно выписке из ЕГРЮЛ).

ООО «Центр медицинских книжек и справок»  имеет лицензию № ЛО-26-01-004669 от 16.10.2018 г., согласно которой основным видом лицензируемой деятельности, на которую выдана лицензия, является медицинская деятельность (в частности услуги по освидетельствованию, выдаче медицинских книжек, выдаче справок для получения водительских прав и т.д.).

ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001/ зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю (согласно выписки из ЕГРЮЛ).

ООО «Поликлиника»  имеет лицензию № ЛО-26-01-004400 от 22.03.2018 г., согласно которой основным видом лицензируемой деятельности, на которую выдана лицензия, является медицинская деятельность (в частности услуги по освидетельствованию, выдаче медицинских книжек, выдаче справок для получения водительских прав и т.д.).

Таким образом, ООО «Поликлиника» при оказании услуг по медицинскому освидетельствованию и выдаче медицинских книжек и справок, незаконно использует фирменное наименование ООО «Центр медицинских книжек и справок».

Также, факт нахождения в системе Google в одном рекламном объявлении словесного обозначения «Центр медицинских книжек | и справок», схожего с фирменным наименованием ООО «Центр медицинских книжек и справок» и ссылки на сайт http://medspravki26.ru, вводит потребителя в заблуждение относительно лица, оказываемого услуги.

Согласно части 1 статьи 1225 ГК РФ результатами интеллектуальной деятельности и приравненными к ним средствами индивидуализации юридических лиц, товаров, работ, услуг и предприятий, которым предоставляется правовая охрана (интеллектуальной собственностью), являются: 1) произведения науки, литературы и искусства; 2) программы для электронных вычислительных машин (программы для ЭВМ); 3) базы данных; 4) исполнения; 5) фонограммы; 6) сообщение в эфир или по кабелю радио- или телепередач (вещание организаций эфирного или кабельного вещания); 7) изобретения; 8) полезные модели; 9) промышленные образцы; 10) селекционные достижения; 11) топологии интегральных микросхем; 12) секреты производства (ноу-хау); 13) фирменные наименования; 14) товарные знаки и знаки обслуживания; 15) наименования мест происхождения товаров; 16) коммерческие обозначения.

Использование ООО «Поликлиника» в своей деятельности, в рекламных материалах, в том числе в сети «Интернет», фирменного наименования ООО «Центр медицинских книжек и справок», приводит к путанице, вводит в заблуждение потребителей и контрагентов ООО «Центр медицинских книжек и справок»,  противоречит законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости, может нанести вред деловой репутации ООО «Центр медицинских книжек и справок» и причинить убытки ООО «Центр медицинских книжек и справок».

В соответствии с пунктом 1 статьи 1473 ГК РФ, юридическое лицо, являющееся коммерческой организацией, выступает в гражданском обороте под своим фирменным наименованием, которое определяется в его учредительных документах и включается в единый государственный реестр юридических лиц при государственной регистрации юридического лица.

Согласно пункта 1 статьи 1474 юридическому лицу принадлежит исключительное право использования своего фирменного наименования в качестве средства индивидуализации любым не противоречащим закону способом (исключительное право на фирменное наименование), в том числе путем его указания на вывесках, бланках, в счетах и иной документации, в объявлениях и рекламе, на товарах или их упаковках, в сети "Интернет".

Согласно статьи 1475 ГК РФ на территории Российской Федерации действует исключительное право на фирменное наименование, включенное в единый государственный реестр юридических лиц. Исключительное право на фирменное наименование возникает со дня государственной регистрации юридического лица и прекращается в момент исключения фирменного наименования из единого государственного реестра юридических лиц в связи с прекращением юридического лица либо изменением его фирменного наименования.

В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», недобросовестная конкуренция - любые действия хозяйствующих субъектов (группы лиц), которые направлены на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречат законодательству Российской Федерации, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и причинили или могут причинить убытки другим хозяйствующим субъектам - конкурентам либо нанесли или могут нанести вред их деловой репутации.

Таким образом, в действиях ООО «Поликлиника» усматриваются признаки недобросовестной конкуренции.

В соответствии со статьей 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» не допускается недобросовестная конкуренция путем совершения хозяйствующим субъектом действий (бездействия), способных вызвать смешение с деятельностью хозяйствующего субъекта-конкурента либо с товарами или услугами, вводимыми хозяйствующим субъектом-конкурентом в гражданский оборот на территории Российской Федерации, в том числе:

незаконное использование обозначения, тождественного товарному знаку, фирменному наименованию, коммерческому обозначению, наименованию места происхождения товара хозяйствующего субъекта-конкурента либо сходного с ними до степени смешения, путем его размещения на товарах, этикетках, упаковках или использования иным образом в отношении товаров, которые продаются либо иным образом вводятся в гражданский оборот на территории Российской Федерации, а также путем его использования в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая размещение в доменном имени и при других способах адресации.

Таким образом, в действиях ООО «Поликлиника» /355000, г. Ставрополь, ул. Л. Толстого, д. 156; ИНН 2634811299, ОГРН 1132651027960, КПП 263401001, зарегистрировано в качестве юридического лица 24.10.2013 г. межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 11 по Ставропольскому краю/ содержатся признаки нарушения статьи 14.6 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

На рассмотрении дела 25.02.2019 г. директор ООО «Поликлиника» Алексанова Е.М. и учредитель Общества Белкин Ю.П. заявили, что при рекламировании сайта http://medspravki26.ru в системе GOOGLE использовали набор слов («центр, медицинских, книжек, справок») для осуществления поиска сайта ООО «Поликлиника» в поисковой системе GOOGLE. Символику, фирменное наименование ООО «Центр медицинских книжек и справок», коммерческое обозначение, адреса ООО «Центр медицинских книжек и справок» ООО «Поликлиника» не использовало.

Представители ООО «Поликлиника» указали, что разработка сайта проводилась собственными силами, администратором данного сайта является Алексанова Е.М., сайт не зарегистрирован на юридическое лицо.

С целью получения дополнительных материалов и документов, а также с целью соблюдения прав и законных интересов ООО «Поликлиника» и в соответствии с  частями 1, 5 статьи 47 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» Комиссия

ОПРЕДЕЛИЛА:

1. Отложить рассмотрение дела № 2.

2. Назначить рассмотрение дела № 2 на 25 марта 2019 г. в 11 часов 30 мин в кабинете 302  по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384 (ЦНТИ), тел. 35-14-11.

Явка лиц участвующих в деле, с надлежащим образом оформленными доверенностями для участия в рассмотрении дела № 2 о нарушении антимонопольного законодательства обязательна.

Председатель Комиссии                                                                  Д.Н. Сапунов

Члены Комиссии                                                                              И.О. Никитина

                                                                                                          Т.В. Верёвкина