База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела № 026/04/14.9-2048/2019 об административном правонарушении

 и проведении административного расследования

26.11.2019 года                                                                                                       город Ставрополь

Я, заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю, Сапунов Дмитрий Николаевич, рассмотрев Решение № 0269/01/17 – 407/2019   от 24.07.2019 года, указывающее на признаки нарушения должностным лицом администрации Георгиевского городского округа – главой Георгиевского городского округа – «………..» части 1 статьи 14.9 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ),

У С Т А Н О В И Л:

   Решением Ставропольского ФАС России от 24.07.2019 года по делу о нарушении антимонопольного законодательства  № 0269/01/17 – 407/2019,    администрация Георгиевского городского округа Ставропольского края (357820, Ставропольский край, город Георгиевск, площадь Победы, 1, ИНН 2625021960)    была признана нарушившей часть 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции». Нарушение выразилось в непроведении торговых процедур при предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ориентир по направлению на юго – восток, КН 26:25:030702:7, площадью  4827000 кв. м. Георгиевскому городскому казачьему обществу.

 В ходе анализа установлено, что 06.12.2018 г. в адрес администрации Георгиевского городского округа поступило заявление Георгиевского городского казачьего общества  о предоставлении земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ориентир по направлению на юго – восток, КН 26:25:030702:7, площадью  4827000 кв. м. сроком на 49 лет в порядке подп. 17 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов.

07.12.2019 г. было принято Постановление администрации Георгиевского городского округа № 3358  о предоставлении  земельного участка, расположенного по адресу: Ставропольский край, Георгиевский район, ориентир по направлению на юго – восток, КН 26:25:030702:7, площадью  4827000 кв. м.  в порядке пп.17 п. 2 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ без проведения торгов Георгиевскому городскому казачьему обществу.

07.12.2018 г. между администрацией Георгиевского городского округа и Георгиевским городским казачьим обществом Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества был заключен договор аренды № 4.2018-58   вышеуказанного земельного участка сроком на 49 лет.

Решением № 0269/01/17 – 407/2019  от 24.07.2019 года установлен факт совершения нарушения антимонопольного законодательства, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 14.9 КоАП РФ – действия (бездействие) должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных осуществляющих функции указанных лиц органов или организаций, государственных внебюджетных фондов, а также организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, которые недопустимы в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации и приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, а равно к ограничению свободного перемещения товаров (работ, услуг), свободы экономической деятельности, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 статьи 14.32 настоящего Кодекса, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1.2 статьи 28.1 КоАП РФ поводом к возбуждению дел об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 14.9, 14.31, 14.31.1–14.33 настоящего Кодекса, является принятие комиссией антимонопольного органа решения, которым установлен факт нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении должностного лица  администрации Георгиевского городского округа – главы Георгиевского городского округа – «………..» подписавшего Постановление администрации Георгиевского городского округа № 3358 от 07.12.2018 г. о предоставлении земельного участка в аренду Георгиевскому городскому казачьему обществу Ставропольского окружного казачьего общества Терского войскового казачьего общества административное производство по признакам нарушения части 1 статьи 14.9 КоАП РФ.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должностному лицу администрации Георгиевского городского округа – главе Георгиевского городского округа  - «……………..» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- письменные объяснения по рассматриваемому делу;

  - паспортные данные должностного лица (серия <...> номер <...> кем и когда выдан, число, месяц, год рождения, место рождения  (уроженец), сведения о семейном положении, сведения о лицах, находящихся на иждивении, сведения о месте жительства и месте регистрации) – главы Георгиевского городского округа – «…………….».

  - должностные инструкции (или регламентирующий документ)  данного должностного лица;

- иные документы и сведения, которые должностное лицо считает необходимым приобщить к материалам дела.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.8 КоАП РФ.

4. Должностному лицу администрации Георгиевского городского округа – главе Георгиевского городского округа  - «…………..» или его законному представителю явиться  04.12.2019  года в        10 часов   30   минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб. 315, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении, либо направить представителя с надлежащим образом оформленным полномочиями на участие в административном производстве по делу № 026/04/14.9-2048/2019, со всеми правами, предусмотренными статьей 25.5 КоАП РФ.

Неявка в указанный срок будет расценена как отказ от подписания протокола.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Заместитель руководителя   управления                                                      Д.Н. Сапунов