База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции»

Дело №24-18.1

05 июня 2013

г. Ставрополь

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:

Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю,

Члены комиссии:

Яковлев Д.В. - начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Гритчин И.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Радченко П.И. – государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.

В отсутствии представителей сторон;

Рассмотрев жалобу <***> на действия конкурсного управляющего <***>, по факту проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030102515) по реализации имущества ООО «Бренд», руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

УСТАНОВИЛА:

1. В Ставропольское УФАС России поступила жалоба <***> на действия конкурсного управляющего <***>, по факту проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов : №61030102515) по реализации имущества ООО «Бренд»

Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов – нарушение положения статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», выразившихся в сокращении срока со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов до даты окончания приема заявок.

2. Конкурным управляющим <***> не были представлены документы и информация, затребованные Уведомлением о поступлении жалобы и приостановлении торгов №03/5472 от 03.06.2013 года.

Таким образом, для выяснения фактических обстоятельств Комиссия Ставропольского УФАС России руководствовалась публичной информацией о проводимых торгах, размещенной в газете «Комерсантъ» №70 от 20.04.2013 года, а так же на электронной площадке «utender».

3. Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив доводы жалобы, а так же информацию о проводимых торгах, размещенной на сайте www.uTender.ru, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:

Проанализировав конкурсную документацию Комиссией Ставропольского УФАС установлено, что торги по реализации имущества ООО «Бренд», проводились в форме публичного предложения. Данная форма торгов регламентируется пунктом 4 статьи 139 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которого рассмотрение организатором торгов представленной заявки на участие в торгах и принятие решения о допуске заявителя к участию в торгах осуществляются в порядке, установленном статьей 110 настоящего Федерального закона.

 В соответствии с пунктом 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» не позднее чем за тридцать дней до даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже предприятия в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, и в печатном органе по месту нахождения должника.

Комиссия Ставропольского УФАС России, проанализировав извещение о проведении конкурса, отмечает следующее.

Согласно извещения о проведении торгов, дата начала приема заявок (дата начало первого интервала) 22.04.2013. Дата окончания приема заявок (дата окончания последнего интервала) 25.06.2013г. Информация об объявлении торгов по реализации имущества ООО «Бренд» (номер торгов : №61030102515) опубликована в газете «Комерсантъ» №70 от 20.04.2013 года, а так же размещена на электронной площадке «utender» 20.04.2013 года. Таким образом, срок с момента опубликования информационного сообщения о проведении торгов, до даты начала проведения торгов составляет 3 дня включительно, что противоречит пункту 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Комиссия Ставропольского УФАС России, установила, что действия <***> при проведении торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030102515) по реализации имущества ООО «Бренд», не соответствуют требованиям пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Согласно, части 17 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», а именно при рассмотрении жалобы по существу комиссия антимонопольного органа рассматривает обжалуемые действия (бездействие) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии. В случае, если в ходе рассмотрения жалобы комиссией антимонопольного органа установлены иные нарушения в действиях (бездействии) организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, комиссия антимонопольного органа принимает решение с учетом всех выявленных нарушений.

Частью 20 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», установлено, что по результатам рассмотрения жалобы по существу комиссия антимонопольного органа принимает решение о признании жалобы обоснованной или необоснованной и в случае, если жалоба признана обоснованной, либо в случае установления иных не являющихся предметом обжалования нарушений (нарушений порядка организации и проведения торгов, заключения договоров по результатам торгов или в случае признания торгов несостоявшимися) принимает решение о необходимости выдачи предписания, предусмотренного пунктом 3.1 части 1 статьи 23 настоящего Федерального закона.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 17 и пунктом 20 статьи 18.1 и статьей 23 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,

РЕШИЛА:

1. Признать жалобу <***> на действия конкурсного управляющего <***>, по факту проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030102515) по реализации имущества ООО «Бренд» - обоснованной.

2. Признать конкурсного управляющего <***> нарушившим положения пункта 9 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Нарушение выразилось в сокращении срока со дня опубликования и размещения сообщения о проведении торгов до даты начала проведения торгов.

3. Выдать конкурсному управляющему <***> обязательное для исполнения предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения торгов, а именно:

- аннулировать все протоколы составленные в процессе проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030102515) по реализации имущества ООО «Бренд» (при наличии);

- аннулировать результаты проведения торгов путем публичного предложения (номера торгов: №61030102515) по реализации имущества ООО «Бренд».

- при проведении повторных торгов по реализации имущества ООО «Бренд» соблюсти требования Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», в частности пункта 8 статьи 110 Федерального закона от 26.10.2002 г. №127 – ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

4. Установить срок исполнения предписания 3 месяца.

Конкурсному управляющему <***> об исполнении предписания сообщить в течение трех дней с момента исполнения.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.