База решений
и правовых актов

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о возбуждении дела об административном правонарушении №25 и проведении административного расследования

26 января 2015 года

г. Ставрополь

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В.,

рассмотрев материалы о распространении ЗАО «Эвалар» рекламы, в газете «Айболит.Здоровье. Медицина. Жизнь» (редакция ООО «Агентство «Кавказинтерпресс») №24/474 ноябрь-декабрь 2014г., в связи с обнаружением достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 7 статьи 5 и статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 – ФЗ «О рекламе»),

руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В ходе осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов выявлены признаки нарушения законодательства о рекламе.

В газете «Айболит.Здоровье. Медицина. Жизнь» (редакция ООО «Агентство «Кавказинтерпресс») №24/474 ноябрь-декабрь 2014г. распространялся ряд рекламных объявлений с признаками нарушения рекламного законодательства.

На странице 5 распространялась реклама следующего содержания «Как поддерживать холестерин в норме? Высокий холестерин-как тихий убийца-медленно, но верно разрушает нашу сердечно-сосудистую систему. Он в буквальном смысле уродует стенки сосудов, образуя холестериновые бляшки. Если вовремя не принять меры, дело может кончиться инфарктом или инсультом, от которого ежегодно в России умирает более миллиона человек. Чтобы поддерживать холестерин в норме и уменьшить риск инфарктов и инсультов, начните принимать Атероклефит на основе красного клевера. Это гиполипидемическое средство растительного происхождения в сочетании с антихолестериновой диетой (ограничение животных жиров) снижает уровень холестерина. Механизм действия Атероклефита следующий: красный клевер переводит «плохой» холестерин (низкой плотности) в «хороший» (высокой плотности), тем самым снижая общий уровень холестерина и препятствуя его отложению в сосудах в виде атеросклеротических бляшек. Кроме того, Атероклефит укрепляет стенки сосудов, нормализует их проницаемость и эластичность. Регулярно принимайте Атероклефит-пусть уровень холестерина всегда остается в норме. Холестерин в норме-это чистые сосуды, а значит, здоровое сердце. Имеются противопоказания. Проконсультируйтесь с врачом. www.evalar.ru. Спрашивайте в аптеках! Заказывайте на сайте apteka.ru с доставкой в ближайшую аптеку. «Линия здоровья «Эвалар»: 8-800-200-52-52 (звонок бесплатный) http://mosmedclinic.ru/news/5588/».

На сайте www.evalar.ru. указано, что при любом способе заказа действует ограничение: Не менее 5 упаковок, если иное не предусмотрено условиями акции. Кроме того, при заказе продукции наложенным платежом, потребители могут заказать препараты на сумму не более 2500 руб. (постоянные клиенты до 3500 руб).

В данной рекламе сообщается о продаже товаров дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров, кроме того, в рекламе отсутствует часть существенной информации о максимальной сумме заказа и о минимальном количестве продукции при заказе, тем самым вводятся в заблуждение потребители рекламы.

2) На стр. 13 распространялась реклама следующего содержания : «Послабляющее средство Фитолакс -№1 в России. Жевательные таблетки Фитолакс уже заслужили доверие миллионов россиян за их эффективность и простоту в применении -они не требуют запивания и удобны в любой ситуации. Попробуйте новинку –послабляющий батончик Фитолакс с ценными пищевыми волокнами для регулярного освобождения кишечника, нормализации микрофлоры и выведения токсинов из организма. Батончик Фитолакс содержит чернослив и 3 вида ценных пищевых волокон:

- оболочки семян подорожника;

- Инулин;

- Пшеничные волокна.

Применяйте каждый день при склонности к запорам. Полезно. Удобно. Вкусно! Без сены. Без искусственных красителей, ароматизаторов и ГМО.

Гарантия качества: произведено Эвалар по международному стандарту GMP. Спрашивайте в аптеках! Заказывайте на сайте apteka.ru с доставкой в ближайшую аптеку. Акция! При заказе на сайте www.evalar.ru или по телефону 8-800-200-52-52 любой продукции Эвалар на сумму не менее 2000 рублей вы получаете в подарок батончик Фитолакс. Срок проведения акции- с 1 ноября по 31 декабря2014г. Условия проведения акции на сайте www.evalar.ru БАД. Реклама. Не является лекарственным средством».

В данной рекламе сообщается о продаже товаров дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров, кроме того, в рекламе отсутствует часть существенной информации о макимальной сумме заказа и о минимальном количестве продукции при заказе, тем самым вводятся в заблуждение потребители рекламы.

3) На стр. 15 распространялась реклама следующего содержания : «Олиджим: чтобы сахар в крови оставался в норме! Таблетки Олиджим рекомендованы людям со склонностью к повышению сахара и полноте. В Олиджим входят проверенные временем растения, поддерживающие уровень сахара в норме:

Инулин заслуженно называют растительным инсулином, потому что он направлен на улучшение углеводного и липидного обмена.

Джимнема-растение, название которого переводится как «разрушитель сахара» -поддерживает работу поджелудочной железы и нормальную выработку инсулина, способствует замедлению всасывания лишнего сахара из пищи.

Гарантия качества: произведено компанией Эвалар по международному стандарту GMP. Спрашивайте в аптеках Олиджим, и пусть уровень сахара остается в норме! Акция! При заказе на сайте www.evalar.ru или по телефону 8-800-200-52-52 любой продукции Эвалар на сумму не менее 2000 рублей вы получаете в подарок «Направит. Витамины при диабете». Срок проведения акции- с 1 октября по 31 декабря2014г. Условия проведения акции на сайте www.evalar.ru БАД. Реклама. Не является лекарственным средством».

В данной рекламе сообщается о продаже товаров дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров, кроме того, в рекламе отсутствует часть существенной информации о максимальной сумме заказа и о минимальном количестве продукции при заказе, тем самым вводятся в заблуждение потребители рекламы.

4) На стр. 15 распространялась реклама следующего содержания : «Хондроитин-глюкозаминовые комплексы «Хонда» -для улучшения подвижности суставов. Что обеспечивает эффективность натуральных средств «Хонда»?

Правильный состав: самые важные для суставов компоненты в максимальных дозировках от известных мировых производителей: коллаген-8000 мг (Франция), хондроитин-800мг и глюкозамин-1350 мг (Испания), гиалуроновая кислота-50 мг (Швейцария), MSM -600 мг, витамины (Германия).

Многообразие форм выпуска «Хонды»: капсулы, таблетки, кремы, напиток-для любых предпочтений.

Высокая биодоступность компонентов (их усвоение) отмечается в напитке «Хонда drink», поэтому эффект сохраняется до 6 месяцев.

Спрашивайте в аптеках! Заказывайте на сайте apteka.ru с доставкой в ближайшую аптеку.

Акция! «6 месяцев для здоровья суставов». С 1 ноября по 31 декабря 2014г. купите в аптеке 2 упаковки «Хонда drink» и получите по почте гарантированный подарок- роликовый крем-гель «Хонда» для суставов с эфирными маслами. Для получения подарка отправьте письмо с чеком по адресу «Эвалар», указанному на упаковке. Вы также можете заказать «Хонда drink» на сайте . www.evalar.ru или по телефону : 8-800-200-52-52 и получить заказ вместе с подарком.

Условия проведения акции на сайте www.evalar.ru БАД. Реклама. Не является лекарственным средством».

В данной рекламе сообщается о продаже товаров дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров, кроме того, в рекламе отсутствует часть существенной информации о максимальной сумме заказа и о минимальном количестве продукции при заказе, тем самым вводятся в заблуждение потребители рекламы.

В газете «Телегазета. Кавказинтерпресс» (редакция ООО «Агентство «Кавказинтерпресс») №48/1002 от 01-07.12.2014г. распространялся ряд рекламных объявлений с признаками нарушения рекламного законодательства.

На стр. 33 распространялась реклама следующего содержания: «Порой не можете заснуть? Попробуйте наладить сон естественным образом –принимайте растительные таблетки «Формула сна» от компании «Эвалар». С «Формулой сна» легко заснуть и радостно проснуться!

Она содержит не только важнейшие для сна микроэлемент магний и витамин В6, но и сонные травы для расслабления и быстрого засыпания- эшшольцию, пустырник и хмель – с высоким содержанием биологически активных веществ. Пожалуй, это лучшая формула для сна.

Качество гарантируется стандартом GMP.

Спрашивайте в аптеках! Заказывайте на сайте apteka.ru с доставкой в ближайшую аптеку.

Акция! При заказе на сайте www.evalar.ru или по телефону 8-800-200-52-52 любой продукции Эвалар на сумму не менее 2000 рублей вы получаете в подарок новинку – Чай «Формула сна». Срок проведения акции- с 1 ноября по 31 декабря2014г. Условия проведения акции на сайте www.evalar.ru БАД. Реклама. Не является лекарственным средством».

В данной рекламе сообщается о продаже товаров дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров, кроме того, в рекламе отсутствует часть существенной информации о максимальной сумме заказа и о минимальном количестве продукции при заказе, тем самым вводятся в заблуждение потребители рекламы.

На стр. 35 распространялась реклама следующего содержания: « Гепатрин»: тройная защита печени. В уникальном составе капсул «Гепатрин»-три самых важных природных компоента для защиты печени:

Эссенциальные фосфолипиды способствуют естественному восстановлению клеток печени.

Расторопша содержит силимарин, который укрепляет клеточные мембраны печени и защищает их от негативного влияния свободных радикалов.

Артишок направлен на регулирование выработки желчи и ее оттока.

Гарантия качества: произведено компанией «Эвалар» по международному стандарту качества GMP.

Выгода: вместо трех препаратов один – «ГЕПАТРИН»!

Спрашивайте в аптеках! Заказывайте на сайте apteka.ru с доставкой в ближайшую аптеку. Акция! При заказе на сайте www.evalar.ru или по телефону 8-800-200-52-52 любой продукции Эвалар на сумму не менее 2000 рублей вы получаете в подарок Биоритм Поливитамины-полноценный комплекс витаминов и минералов с натуральными фруктами. Срок проведения акции- с 1 октября по 31 декабря2014г. Условия проведения акции на сайте www.evalar.ru БАД. Реклама. Не является лекарственным средством».

В данной рекламе сообщается о продаже товаров дистанционным способом без указания сведений о продавце таких товаров, кроме того, в рекламе отсутствует часть существенной информации о максимальной сумме заказа и о минимальном количестве продукции при заказе, тем самым вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе», реклама-информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии со статьёй 8 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» в рекламе товаров при дистанционном способе их продажи должны быть указаны сведения о продавце таких товаров: наименование, место нахождения и государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица; фамилия, имя, отчество, основной государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

В соответствии с частью 7 статьи 5 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе", не допускается реклама, в которой отсутствует часть существенной информации о рекламируемом товаре, об условиях его приобретения или использования, если при этом искажается смысл информации, и вводятся в заблуждение потребители рекламы.

Согласно информации, предоставленной ООО «Агентство «Кавказинтерпресс» на запрос Ставропольского УФАС России рекламодателем рекламы распространенной в газете «Айболит.Здоровье. Медицина. Жизнь» (редакция ООО «Агентство «Кавказинтерпресс») №24/474 ноябрь-декабрь 2014г. является ЗАО «Эвалар» /359332, РФ, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 23/6, ИНН 2227000087, КПП 220250001, ОГРН 1022200553760/ (в соответствии с договором №216 на оказание рекламных услуг от 09.01.2013 и доп. Соглашения от 09.01.2014 к нему, счет №6865 от 21.10.14г., плат. Поручение №18341 от 36.11.14).

Согласно информации, предоставленной ЗАО «Эвалар» на запрос Ставропольского УФАС России рекламодателем рекламы распространенной в газете «Телегазета. Кавказинтерпресс» (редакция ООО «Агентство «Кавказинтерпресс») №48/1002 от 01-07.12.2014г. является ЗАО «Эвалар» /359332, РФ, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 23/6, ИНН 2227000087, КПП 220250001, ОГРН 1022200553760/ (в соответствии с договором №98р/ТН-13 от 04.09.13 , договора о предоставлении печатной площади в газете №09-14/ТН-10от 01.03.10).

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" ответственность за нарушение требований, установленных частью 7 статьи 5 и статьей 8 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. "О рекламе" несет рекламодатель.

Таким образом, в действиях ЗАО «Эвалар» /359332, РФ, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 23/6, ИНН 2227000087, КПП 220250001, ОГРН 1022200553760/ усматриваются признаки нарушения части 7 статьи 5 и статьи 8 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 "О рекламе.

В соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях: «Нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе – влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятьсот рублей; на должностных лиц – от четырёх до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возбудить в отношении ЗАО «Эвалар» /359332, РФ, Алтайский край, г. Бийск, ул. Социалистическая, 23/6, ИНН 2227000087, КПП 220250001, ОГРН 1022200553760, дата государственной регистрации в качестве юридического лица - 22.07.2002/ дело об административном правонарушении в соответствии с частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (нарушение законодательства о рекламе – части 7 статьи 5 и статьи 8 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 – ФЗ «О рекламе»).

 Провести административное расследование.

В соответствии со статьей 26.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ЗАО «Эвалар» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения направить в управление Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю следующую информацию:

Условия продажи товаров, предлагаемых ЗАО «Эвалар», дистанционным способом (через сайт www.evalar.ru или по телефону);

Условия оплаты товаров, заказанных в ЗАО «Эвалар», дистанционным способом (через сайт www.evalar.ru или по телефону);

Кто является продавцом при заказе товаров через сайт apteka.ru ( в случае заключенного договора с хозяйствующим субъектом, осуществляющим реализацию товаров через аптеки, входящие в сеть аптек apteka.ru, приложить договора с приложениями)?

Письменные объяснения по факту допущенного нарушения.

Назначить административное дело №25 к рассмотрению на 24 февраля 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка законного представителя ЗАО «Эвалар» для участия в рассмотрении административного дела, обязательна. В случае участия в рассмотрении дела доверенного лица, необходимо иметь доверенность с правом на участие в рассмотрении дела №25 об административном правонарушении. Представители должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность.

Назначить время и место составления протокола об административном правонарушении: 24 февраля 2015 года в 11 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, Ставропольское УФАС России, каб. 302.

Явка законных представителей ЗАО «Эвалар» для составления и подписания протокола об административном правонарушении обязательна (при себе иметь документ, удостоверяющий личность).

В случае неявки указанных лиц без уважительных причин протокол об административном правонарушении может быть составлен в их отсутствие. Неявка указанных лиц будет рассматриваться как отказ от своих прав, предусмотренных статьей 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с п. 1 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомится со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях.