База решений
и правовых актов

РЕШЕНИЕ

по делу №26 о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе

22 апреля 2015 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Рябенко Е.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

рассмотрев дело №26 по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, по факту, указывающему на наличие в действиях ООО «Ставрополь-Авто» /355000, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 32, ИНН 2634074197, КПП 263401001, ОГРН 1072635000800, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2007/ признаков нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38 - ФЗ «О рекламе»,

в присутствии представителя ООО «Ставрополь-Авто» гр. <……> (доверенность №6 от 26.01.2015). О времени и месте рассмотрения дела №26 ООО «Ставрополь-Авто» извещено надлежащим образом,

УСТАНОВИЛА:

В адрес Ставропольского УФАС России поступило заявление гражданина <……> (вх. №819 от 27.01.2015) по вопросу распространения по сети мобильной связи рекламы автомобильного салона без согласия на то абонента.

В ходе проверки фактов, изложенных в заявлении, было выявлено нарушение рекламного законодательства Российской Федерации.

21.01.2015 в 00ч. 04мин. на номер мобильной связи заявителя «8-905-<……>» поступило рекламное sms сообщение следующего содержания: «Экспресс-оценка авто за 15 мин! Выкуп и обмен авто, приём на комиссию. Подробности у официального дилера Тойота в Ставрополе по тел. (8652) 52-02-02 и на http://toyotastav.ru/buy-a-toyota/used-cars/index» без предварительного согласия на то абонента (отправитель TOYOTA).

В соответствии с частью 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.06 №38-ФЗ «О рекламе» распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено. Рекламораспространитель обязан немедленно прекратить распространение рекламы в адрес лица, обратившегося к нему с таким требованием.

На основании части 7 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» за нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» ответственность несет рекламораспространитель.

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» рекламораспространитель – лицо, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В соответствии с информацией, представленной ООО «Ставрополь-Авто» (вх. №3992 от 31.03.2015) рекламораспространителем вышеуказанной рекламы является ООО «Респект» /443035, г. Самара, ул. Кромская, д. 4/, рекламодателем - ООО «Ставрополь-Авто» /355000, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 32, ИНН 2634074197, КПП 263401001, ОГРН 1072635000800, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2007/.

ООО «Ставрополь-Авто» представило анкету, в которой гражданин <……> указал номер мобильной связи «8-905-<……>» своим контактным телефоном.

Между тем, в соответствии с договором об оказании услуг связи №144742533 от 21.09.2007, номер мобильной связи «8-905-<……>» закреплен за заявителем гражданином <……>.

В ходе рассмотрения дела №26 представитель ООО «Ставрополь-Авто» гр. <……> заявила, что Общество не признает допущенное нарушение рекламного законодательства. Указала, что ООО «Ставрополь-Авто» были переданы ООО «Респект» списки только тех абонентов, которые выразили свое согласие на получение рекламы от ООО «Ставрополь-Авто». Сослалась на письменные объяснения ООО «Ставрополь-Авто».

20.04.2015 в адрес Ставропольского УФАС России поступили письменные объяснения ООО «Ставрополь-Авто» по делу №26, в которых Общество указывает, что соблюдает требования рекламного законодательства и производит рассылку рекламных сообщений только с предварительного согласия. Кроме того, Общество считает, что в его действиях отсутствует существенная угроза общественным отношениям (вх. №4731 от 20.04.2015).

Указанные доводы ООО «Ставрополь-Авто» несостоятельны, так как Общество не представило доказательств предварительного согласия абонента Н., за которым, в соответствии с договором об оказании услуг связи №144742533 от 21.09.2007, закреплен номер «8-905-<……>».

В данном случае, нарушение Федерального закона «О рекламе» произошло по вине ООО «Ставрополь-Авто», передавшим ООО «Респект» номер абонента, не выразившего свое согласие на получение рекламы от Общества.

Таким образом, ООО «Ставрополь-Авто» допущено нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ «О рекламе», выразившееся в распространении рекламы по сетям электросвязи без предварительного согласия абонента.

Руководствуясь частью 2 пункта 1 статьи 33, частью 1 статьи 36 Федерального закона «О рекламе» и в соответствии с пунктами 37-42 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать ООО «Ставрополь-Авто» /355000, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 32, ИНН 2634074197, КПП 263401001, ОГРН 1072635000800, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2007/ нарушившем требования части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 №38 – ФЗ «О рекламе».

Выдать ООО «Ставрополь-Авто» /355000, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 32, ИНН 2634074197, КПП 263401001, ОГРН 1072635000800, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2007/ предписание о прекращении нарушения части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38 – ФЗ «О рекламе».

Передать материалы дела уполномоченному должностному лицу Ставропольского УФАС России для решения вопроса о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Решение изготовлено в полном объеме 27.04.2015. Решение может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

 

 

 

 

 

ПРЕДПИСАНИЕ

о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе

22 апреля 2015 года

г. Ставрополь

Комиссия управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению дел по признакам нарушения законодательства о рекламе в составе:

Золина Г.В. – председатель Комиссии, заместитель руководителя управления;

Жуков И.А. - член Комиссии, главный специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции;

Рябенко Е.В. - член Комиссии, ведущий специалист-эксперт отдела надзора за соблюдением рекламного законодательства и пресечения недобросовестной конкуренции,

на основании своего решения от 22 апреля 2015 г. по делу № 26 о признании ненадлежащей рекламы, распространенной ООО «Ставрополь-Авто» /355000, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 32, ИНН 2634074197, КПП 263401001, ОГРН 1072635000800, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2007/ и в соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 33, частями 1,3 статьи 36 Федерального закона «О рекламе», пунктами 44, 45 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе,

ПРЕДПИСЫВАЕТ:

ООО «Ставрополь-Авто» /355000, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 32, ИНН 2634074197, КПП 263401001, ОГРН 1072635000800, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2007/, в 10-ти дневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение части 1 статьи 18 Федерального закона от 13.03.2006 № 38 – ФЗ «О рекламе», а именно:

прекратить распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, без предварительного согласия абонента.

2. ООО «Ставрополь-Авто» /355000, г. Ставрополь, пр-т Кулакова, 32, ИНН 2634074197, КПП 263401001, ОГРН 1072635000800, зарегистрировано в качестве юридического лица 22.01.2007/ представить в Ставропольское УФАС России письменные доказательства исполнения пункта 1 настоящего предписания до 20 мая 2015 г.

В случае невыполнения в установленный срок предписания о прекращении нарушения законодательства о рекламе Ставропольское УФАС России вправе в соответствии с пунктом 2.4 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях наложить на должностных лиц штраф в размере - от двенадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Предписание может быть обжаловано в арбитражный суд в порядке, предусмотренном статьёй 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.