База решений
и правовых актов

В Ставропольское УФАС России поступила жалоба Администрации города Пятигорска Ставропольского края (вх. №5889 от 07.06.2013 года). Из содержания жалобы следует, что в газете «Ставропольская правда» от 25.05.2013 года №144-145 (26006-26007) опубликовано Извещение Министерства транспорта Ставропольского края от 22.05.2013 года №93-од, согласно которого объявлен конкурс на право выполнения регулярных перевозок пассажиров и багажа по маршрутам межмуниципального сообщения в Ставропольском крае.

По мнению заявителя, конкурс объявлен с нарушениями, а именно:

1) В нарушение статьи 4 Закона Ставропольского края от 08.02.2010 года №5-кз не проведены мероприятия по обязательному предварительному изучению пассажиропотоков и материалов транспортно-социологических опросов, прогнозирования ожидаемых объемов перевозок пассажиров и багажа, а также обязательного предварительного обследования дорожных условий и предполагаемых остановочных пунктов на предмет их соответствия требованиям безопасности дорожного движения и требованиям, предъявляемым к объектам транспортной инфраструктуры.

2) В нарушение пунктов 10, 17 Постановления Правительства Ставропольского края от 13.07.2010 года №212-п отсутствует согласованное с органами местного самоуправления муниципального образования город-курорт Пятигорск Ставропольского края, в которых предполагаются начальный, промежуточные и конечные остановочные пункты.

3) Ряд маршрутов, в которых предполагаются начальный, промежуточные и конечный остановочные пункты муниципальное образование город-курорт Пятигорск (лоты 21-22, 33-34, 52-53, 62-63, 69-70 и 77-78) разбиты на два лота, что является нарушением.

4) В извещении отсутствуют перечень документов, представляемых вместе с письменной заявкой на участие в конкурсе и требования к их оформлению, дата, время и место начало и окончания приема заявок, критерии определения победителя конкурса.

5) Не выполняется поручение Губернатора Ставропольского края на постоянном действующем координационном совещании по обеспечению правопорядка в Ставропольском крае от 05.06.2012 года с целью снижения количества аварийно-опасных ситуаций реализовать меры, направленные на замену существующего парка маршрутных микроавтобусов типа «Газель» современными автобусами большей вместимости, с изменением, при необходимости, условий проведения конкурсов.

На основании вышеизложенного, заявитель просит приостановить торги и проверить законность проводимого конкурса.

Данная жалоба в порядке статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» принята к рассмотрению, информация о поступлении жалобы размещена на сайте www.stavropol.fas.gov.ru.

Рассмотрение жалобы состоится 14 июня в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 302.

В порядке части 11 статьи 18.1 Федерального закона о защите конкуренции, Ставропольское УФАС России приостанавливает размещение заказа до рассмотрения жалобы на действия заказчика, уполномоченного органа, специализированной организации, конкурсной, аукционной или котировочной комиссии по существу. Данное требование является обязательным для Министерства транспорта Ставропольского края.

В соответствии с частью 12 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, в течение одного рабочего дня с момента получения уведомления обязаны известить лиц, подавших заявки на участие в торгах, о факте поступления жалобы, ее содержании, месте и времени ее рассмотрения.

В соответствии с частью 15 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года №135-ФЗ «О защите конкуренции» организатор торгов, оператор электронной площадки, конкурсная или аукционная комиссия, действия (бездействие) которых обжалуются, обязаны представить на рассмотрение жалобы по существу документацию о торгах, изменения, внесенные в конкурсную документацию, документацию об аукционе, заявки на участие в конкурсе, заявки на участие в аукционе, протоколы вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в конкурсе, протоколы рассмотрения заявок на участие в аукционе, протоколы оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, протоколы аукциона, аудио-, видеозаписи и иные документы и сведения, составленные в ходе организации и проведения торгов.

Организатору торгов – Министерству транспорта Ставропольского края представить письменные пояснения по существу жалобу.

Министерству транспорта Ставропольского края представить доказательства исполнения требования Ставропольского УФАС России о приостановлении торгов.

Ставропольское УФАС России уведомляет Министерство транспорта Ставропольского края, что в случае непредоставления запрошенных настоящим уведомлением сведений (копий документов, информации), а так же в случае предоставления заведомо недостоверных сведений (копий документов, информации), 14 июня 2013 года в 10 часов 00 минут, Вы будете привлечены к административной ответственности в соответствии с частью 5 статьей 19.8 КоАП РФ, по факту непредставления сведений по требованию антимонопольного органа.

В соответствии с частью 5 статьи 19.8 КоАП РФ непредставление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган сведений (информации), предусмотренных антимонопольным законодательством Российской Федерации, в том числе непредставление сведений (информации) по требованию указанных органов, а равно представление в федеральный антимонопольный орган, его территориальный орган заведомо недостоверных сведений (информации), - влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей;

- на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей;

- на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Представителям всех сторон по рассматриваемой жалобе необходимо иметь доверенности на участие в рассмотрении жалобы и наделяющей представителя полномочиями подписания протокола об административном правонарушении.