Решение №026/07/3-2073/2019 статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ... от 3 декабря 2019 г.
Текст документа
Сохранить как PDFР Е Ш Е Н И Е № 026/07/3-2073/2019
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
03 декабря 2019 года г. Ставрополь
|
|
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены комиссии:
Гритчин И.Н. – начальник отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А. Ю. – ведущий специалист эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «ПСК «Стандарт-Юг» на действия организатора торгов по извещению № 31908426731 проводимой для нужд ГБУСО «Буденновский КЦСОН», руководствуясь нормами статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «ПСК «Стандарт-Юг» на действия организатора торгов по извещению № 31908426731 проводимой для нужд ГБУСО «Буденновский КЦСОН».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на нарушение требований к извещению проводимой закупки, что выразилось в указании различного времени в тексте документации (09 часов 00минут) и в карточке закупки (11часов 00 минут).
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив представленные материалы, выслушав доводы сторон, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
22 октября 2019 года заказчик - ГБУСО «Будённовский КЦСОН» объявил о проведении закупки №31908426731 на право заключения договора на выполнение работ по текущему ремонту части первого этажа административного здания ГБУСО «Будённовский КЦСОН» в г. Будённовске.
В соответствии с пунктом 9 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в извещении об осуществлении конкурентной закупки должны быть указаны следующие сведения:
1) способ осуществления закупки;
2) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона заказчика;
3) предмет договора с указанием количества поставляемого товара, объема выполняемой работы, оказываемой услуги, а также краткое описание предмета закупки в соответствии с частью 6.1 статьи 3 настоящего Федерального закона (при необходимости);
4) место поставки товара, выполнения работы, оказания услуги;
5) сведения о начальной (максимальной) цене договора (цена лота), либо формула цены, устанавливающая правила расчета сумм, подлежащих уплате заказчиком поставщику (исполнителю, подрядчику) в ходе исполнения договора, и максимальное значение цены договора, либо цена единицы товара, работы, услуги и максимальное значение цены договора;
6) срок, место и порядок предоставления документации о закупке, размер, порядок и сроки внесения платы, взимаемой заказчиком за предоставление данной документации, если такая плата установлена заказчиком, за исключением случаев предоставления документации о закупке в форме электронного документа;
7) порядок, дата начала, дата и время окончания срока подачи заявок на участие в закупке (этапах конкурентной закупки) и порядок подведения итогов конкурентной закупки (этапов конкурентной закупки);
8) адрес электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при осуществлении конкурентной закупки);
9) иные сведения, определенные положением о закупке.
В документации Заказчика в разделе «Дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе «07.11.2019 г. в 09:00» (время московское), в то же время, в извещении на ЭТП время окончания подачи заявок на участие в закупке 07.11.2019 г. в 11:00 по местному времени сервера.
Карточка торгов, отображаемая в интерфейсе площадки формируется автоматически с учетом местного времени, следовательно при размещении документации с указанием времени окончания подачи заявок «07.11.2019 г. в 09:00», площадка, указала местное время с учетом часового пояса мета нахождения площадки «07.11.2019 г. в 11:00».
Электронная Торговая Площадка Регион зарегистрирована и расположена в г. УФА, в котором местное время, относительно московского плюс 2 часа.
Заявка участником подаётся на электронной площадке, соответственно, участник при подаче им заявки на участие в открытом аукционе в электронной форме в при использовании ЭТП видит системное время площадки МСК+2, следовательно при данных обстоятельствах, время подачи, относительно времени указанного в извещении о проведении закупки сокращено не было.
Указание времени по какому-либо часовому поясу не регламентировано положениями 223-ФЗ, следовательно использование условного обозначения времени по серверу ЭТП - не может быть квалифицировано как нарушение норм Закона.
На основании изложенного Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов по извещению № 31908426731 проводимой для нужд ГБУСО «Буденновский КЦСОН» отсутствуют нарушения порядка организации и проведения рассматриваемой процедуры.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «ПСК «Стандарт-Юг» на действия организатора торгов по извещению № 31908426731 проводимой для нужд ГБУСО «Буденновский КЦСОН» – необоснованной.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
В соответствии с пунктом 23 статьи 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.