Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1096/2021 по результатам рассмотре... от 16 сентября 2021 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-1096/2021
по результатам рассмотрения жалобы в порядке, предусмотренном статьей 18.1
Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»
13 сентября 2021 года г. Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Колесникова Ж.В. – старший государственный инспектор отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО «Северо-Западная Многопрофильная Компания» на действия ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ» организатора закупки №32110578494, руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
УСТАНОВИЛА:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО «Северо-Западная Многопрофильная Компания» на действия ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ» организатора закупки №32110578494.
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки претендента.
ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ» 23 августа 2021 г. на официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru был объявлен запрос котировок в электронной форме для заключения договора поставки минеральных удобрений для нужд Прикумской ОСС - филиала ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ».
Согласно Протокола подведения итогов запроса котировок №32110578494 от 01.09.2021 года, заявка ООО «Северо-Западная Многопрофильная Компания» была отклонена ввиду представления недостоверных сведений о предлагаемом к поставке товаре.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив материалы, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее:
В соответствии с извещением о проведении закупки, заказчику к поставке требуется Удобрение: Бионекс - Кеми Растворимый (или эквивалент). Потребительские свойства: Используется для стимулирования роста и развития зерновых культур в фазе кущения, для улучшения качества зерна (повышения содержания клейковины) в начале формирования зерна.
Гигроскопичный порошок или гранулы;
- NPK + Mg=не менее 40:0:0+0,7%
- микроэлементный комплекс: не менее B-0,7%, Mo-0,005%, Co-0,001%, Cu-0,01%, Zn-0,01%, Mn-0,01%;
- микроэлементы Co, Cu, Mn, Zn в полимерно -хелатной форме;
- Фитоспорин-М – не менее 1%;
- БМВ-гуматы – не менее 0,5%.
Согласно пункта 10.1 Закупочной документации, одним из обязательных требований к участнику закупки, является соответствие участника закупки требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом закупки.
В соответствии с подпунктом 2 пункта 10.10 Закупочной документации, заявка на участие в закупке должна содержать предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках товара, о качестве работ, услуг, о стране происхождения товара и иные сведения об условиях исполнения Договора, а так же копии документов, подтверждающих соответствие продукции требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если в соответствии с законодательством Российской Федерации установлены требования к такой продукции (копии сертификатов соответствия, деклараций о соответствии, санитарно-эпидемиологических заключений, регистрационных удостоверений и т.п.), если предоставление указанных документов предусмотрено документацией о закупке, за исключением документов, которые могут быть предоставлены только вместе с товаром в соответствии с гражданским законодательством;
Проанализировав заявку ООО «Северо-Западная Многопрофильная Компания» установлено, что согласно текста заявки, общество предлагает в поставке Бионекс - Кеми Растворимый с составом: NPK + Mg=не менее 40:0:0+0,7%.
В то же время в составе заявки, претендентом приложен паспорт на Бионекс - Кеми Растворимый с составом: NPK + Mg = не менее 40:1,5:2+0,7%.
Так же к заявке ООО «Северо-Западная Многопрофильная Компания» приложена декларация соответствия товара выданная ООО «НВП БАШИНКОМ» о соответствии Бионекс - Кеми Растворимый с составом NPK + Mg=не менее 40:1,5:2+0,7% требованиям ТУ 042-20672718-2011.
Комиссией Ставропольского УФАС России отмечено, что химический состав товара, указанного в заявке (NPK + Mg=не менее 40:0:0+0,7%), отличается от химического состава товара на который приложены паспорт и сертификат соответствия (NPK + Mg=не менее 40:1,5:2+0,7%).
Таким образом заявка ООО «Северо-Западная Многопрофильная Компания» содержит указания на различные химические составы удобрения «Бионекс - Кеми Растворимый» и ввиду наличия в заявке противоречивых сведений о химическом составе предлагаемого к поставке товара, заявка ООО «Северо-Западная Многопрофильная Компания» была правомерно отклонена как несоответствующая требованиям закупочной документации.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов – ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ», признаки нарушения порядка организации и проведения торгов отсутствуют.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
РЕШИЛА:
Признать жалобу ООО «Северо-Западная Многопрофильная Компания» на действия ФГБНУ «Северо-Кавказский ФНАЦ» организатора закупки №32110578494 - необоснованной.
Председатель комиссии Д.Н. Сапунов
Члены комиссии Ж.В. Колесникова
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.