База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о наложении штрафа по делу об административном правонарушении №28

12 февраля 2015 года

город Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Сапунов Д.Н.,

рассмотрев протокол №24 об административном правонарушении от 06.02.2015 года и материалы дела об административном правонарушении №28, возбужденного в отношении ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» (ул. Шпаковская, 76/6, г. Ставрополь, 355037, ИНН 2632047085),

УСТАНОВИЛ:

14.12.2011 года Ставропольское УФАС России приняло решение, которым признало ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» нарушившим запрет на совмещение деятельности по передаче электрической энергии с деятельностью по купле-продаже электрической энергии, и своим решением обязало ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» провести реорганизацию предприятия в форме его разделения или выделения в соответствии с требованиями законодательства РФ. Срок исполнения решения был определен до 01.10.2012 года.

ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» не согласившись с решением антимонопольного органа, обжаловало решение от 06.11.2012 года в Арбитражном суде Ставропольского края.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края, заявленные требования ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» удовлетворены, а решение антимонопольного органа признано не законным и не обоснованным.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 года Решение Арбитражного суда СК от 06.11.2012 года отменено, решение антимонопольного органа признано законным и обоснованным.

04.06.2013 года постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 года и Решение Арбитражного суда СК от 06.11.2012 года отменены, дело направлено на новое рассмотрения.

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 29.01.2014 года, заявленные требования ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» удовлетворены, а решение антимонопольного органа признано не законным и не обоснованным.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2014 года Решение Арбитражного суда СК от 29.01.2014 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба управления без удовлетворения.

12.09.2014 года постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 года и Решение Арбитражного суда СК от 26.05.2014 года отменены, решение антимонопольного органа признано законным и обоснованным.

Срок исполнения решения был начат с 19.11.2011 года с момента получения решения, согласно уведомления о вручении 35503845076616.

16 марта 2012 года Арбитражным судом Ставропольского края было возбуждено производство об оспаривании решения. Срок исполнения решения был приостановлен.

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2012 года Решение Арбитражного суда СК от 06.11.2012 года отменено, решение антимонопольного органа признано законным и обоснованным. Срок был возобновлен.

04.06.2013 года постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.03.2013 года и Решение Арбитражного суда СК от 06.11.2012 года отменены, дело направлено на новое рассмотрения. Срок исполнения решения был приостановлен.

12.09.2014 года постановлением Федерального Арбитражного суда Северо-Кавказского округа Постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2014 года и Решение Арбитражного суда СК от 26.05.2014 года отменены, решение антимонопольного органа признано законным и обоснованным. Срок был возобновлен.

Следовательно, с 19.12.2011 года по 16.03.2012 года решение подлежало исполнению (97 дней-3месяца).

С 16.03.2012 года по 21.03.2013 года действие решение было приостановлено.

С 21.02.2013 года по 04.06.2013 года решение подлежало исполнению (101 день 3 месяца 20 дней).

С 04.06.2013 года по 12.09.2014 года действие решение было приостановлено.

С 12.09.2014 года до 01.01.2015 года решение подлежало исполнению (3 месяца 10 дней).

В связи с тем, что срок исполнения решения управлением был определен в 10 месяцев, и ходатайств о продлении срока в управление не поступало, следовательно, 02.01.2015 год, срок исполнения решения истек.

На 26.01.2015 года в управление от ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» не представлены доказательства исполнения решения.

В действиях ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» имеется состав и событие административного правонарушения, предусмотренного частью 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ - невыполнение в установленный срок законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении нарушения антимонопольного законодательства Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о естественных монополиях, законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о прекращении либо недопущении ограничивающих конкуренцию действий или законного решения, предписания федерального антимонопольного органа, его территориального органа о совершении предусмотренных законодательством Российской Федерации действий, за исключением случаев, предусмотренных частями 2.1 - 2.5 ст. 19.5 КоАП РФ) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от восьми тысяч до двенадцати тысяч рублей либо дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии со статьей 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность в соответствии с частью 1 статьи 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не установлено.

В соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ оснований для освобождения от административной ответственности при малозначительности административного правонарушения не установлено. Нарушение запрета на совмещение видов деятельности по купле-продаже и передаче электрической энергии направлены на невыполнения требований законодательства в области электроэнергетики и тормозят развитие конкуренции на рынке услуг по купле-продаже электрической энергии, что запрещено законодательством.

Санкция части 2.6 статьи 19.5 КоАП РФ предусматривает размер административного штрафа на юридических лиц - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Руководствуясь статьями 2.1, 3.5, 4.1, 19.5, 23.48, 29.7, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» (ул. Шпаковская, 76/6, г. Ставрополь, 355037, ИНН 2632047085) нарушавшим часть 2.6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение выразилось в неисполнении в установленный срок решения антимонопольного органа и назначить ГУП СК «Ставрополькоммунэлектро» административное наказание в виде штрафа в размере 101 000 (сто одной тысячи) рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

В соответствии с частью 5 статьи 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме.

Сумма штрафа, уплаченного за нарушение антимонопольного законодательства, зачисляется по следующим реквизитам: «Получатель» УФК МФ РФ по СК (Ставропольское УФАС России), ИНН 2634003887, КПП 263401001, ГРЦ ГУ Банка России по Ставропольскому краю г. Ставрополь, р/с 40101810300000010005, БИК 040702001, ОКТМО 07701000, Код доходов бюджета 161 1 16 41000 01 6000 140.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет должностному лицу, вынесшему постановление (факс 8/8652/ 35-51-19).

Согласно части 1 статьи 20.25 КоАП неуплата административного штрафа в срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

В соответствии с частью 7 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановление о наложении штрафа может быть предъявлено к исполнению в течение 2-х лет со дня их вступления в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 КоАП постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Арбитражном суде Ставропольского края в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Согласно части 1 статьи 31.1 КоАП постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.