База решений
и правовых актов

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении №293

06 июня 2017г.

г. Ставрополь

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю Золина Г.В.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного 22.05.2017 Управлением Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю в отношении ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5, ИНН 2634094500, КПП 263401001, ОГРН 1152651029255/ по части 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

в отсутствии представителя ООО «БЛЭК», (о месте и времени рассмотрения данного административного дела общество уведомлено надлежащим образом).

УСТАНОВИЛ:

В результате осуществления государственного надзора за рекламной деятельностью хозяйствующих субъектов были выявлены нарушения Федерального закона «О рекламе».

На территории города Ставрополя в январе 2017г. по ул. Серова, 468/5 (в районе гипермаркета «Закрома») был выявлен факт использования транспортного средства преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции. На автомобиле ГАЗ номерной знак С865ОМ26 установлена рекламная конструкция, на которой размещена реклама гипермаркета «Закрома» следующего содержания:

«Закрома. В формате «BLACK». Гипермаркет. Готовые блюда! Более 60 видов!».

На другой стороне щита: «Гипер маркет». 2 по цене 1. Закрома – юг продукты ждут. 8-23. В формате «BLACK». Tide стиральный порошок 3 кг. Гель в капсулах автомат 12 шт. 1 уп. 219 при покупке 2-х шт. единовременно. 2 уп. 438. И еще более 20 000 товаров. Цены указаны в рублях и действительны с 01.04. по 20.04.2017г. Изображение товара может отличаться от представленного в торговой точке. Принимаем к оплате пластиковые карты. www.zakroma26.ru.

Согласно пункту 1 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», реклама − информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование и поддержание интереса к нему и его продвижению на рынке.

В соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

Таким образом, вышеуказанная информация адресована неопределенному кругу лиц, направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования –товарам, реализуемым в гипермаркете «Закрома», следовательно данная информация отвечает признакам рекламы.

Исходя из части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006 г. №38-ФЗ «О рекламе», следует, что использование транспортных средств исключительно или преимущественно в качестве передвижных рекламных конструкций, в том числе переоборудование транспортных средств для распространения рекламы, в результате которого транспортные средства полностью или частично утратили функции, для выполнения которых они были предназначены, переоборудование кузовов транспортных средств с приданием им вида определенного товара, запрещается.

По адресу г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5 перед входом в гипермаркет «Закрома», напротив вышеуказанного автомобиля ГАЗ номерной знак С865ОМ26 с установленной рекламной конструкцией, указана следующая информация:

«Закрома продукты ждут. Режим работы: с 8.00 до 23.00. Без перерыва. Без выходных. ООО «БЛЭК» ИНН 2634094500, КПП 263401001, 355000, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5».

Следовательно, исходя из вышеуказанной информации следует, что рекламодателем рекламы гипермаркета «Закрома», размещенной на автомобиле ГАЗ номерной знак С865ОМ26, используемом исключительно в качестве передвижной рекламной конструкций, является ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5, ИНН 2634094500, КПП 263401001/.

В адрес Ставропольского УФАС России были представлены письменные объяснения по делу об административном правонарушении (вх. 4800 от 06.06.2017г.) согласно которым следует, что ООО «БЛЭК» это наименование юридического лица, с обозначением организационно-правовой формы. Что означает оборот в «формате «BLACK», обществу не известно, за исключением того, что слово BLACK переводится с английского, как черный цвет, а звучание английского слова созвучно со звучанием наименования нашего общества. ООО «БЛЭК» не заказывало, не изготавливало, не распространяло рекламу, размещенную на автомобиле ГАЗ с номерным знаком С865ОМ26. ООО «БЛЭК» не торгует готовыми блюдами, стиральными порошками и гелями в капсулах автомат. Таким образом ООО «БЛЭК» не является субъектом административного правонарушения. У общества отсутствует коммерческий интерес и необходимость рекламировать товар, который общество не реализует. На основании вышеизложенного следует, что производство по делу №293 об административном правонарушении в отношении ООО «БЛЭК» не обходимо прекратить.

Должностное лицо исследовав письменные объяснения и материалы данного дела приходит к следующим выводам.

Согласно информации указанной в кассовом чеке (РМ №7, продажа №00290257 от 24.05.2017г.), следует, что именно ООО «БЛЭК» реализовало 24.05.17 готовое блюдо под названием «кабачки с орехами» в объеме 0,278кг. по цене 90.130, а также «Беляш» весом 120г. по цене 54,87 по адресу г. Ставрополь, ул. Серова, д. 468/5, 355019.

Согласно информации указанной в кассовом чеке (РМ №5, продажа №00297710 от 22.05.2017г.), следует, что именно ООО «БЛЭК» реализовало 22.05.17 багет «Французский» в объеме 0,300кг. по цене 9.90 по адресу г. Ставрополь, ул. Серова, д. 468/5, 355019.

В соответствии с информацией из ЕГРЮЛ ООО «БЛЭК» по состоянию на 06.06.2017г. следует, что основным видом деятельности общества является торговля розничная незамороженными продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах.

В соответствии с информацией из ЕГРЮЛ ООО «БЛЭК», по состоянию на 06.06.2017г., следует, что дополнительным видом деятельности общества является торговля розничная прочая в специализированных магазинах.

В соответствии с информацией из ЕГРЮЛ ООО «БЛЭК», по состоянию на 06.06.2017г., следует, что дополнительным видом деятельности общества является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания, а также деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания.

В соответствии с информацией из ЕГРЮЛ ООО «БЛЭК», по состоянию на 06.06.2017г., следует, что юридическим адресом регистрации общества является именно ул. Серова, д. 468/5, г. Ставрополь, 355019.

Согласно вышеуказанных документов следует, что ООО «БЛЭК» зарегистрировано и осуществляет торговлю, товарами указанными в содержании спорной рекламы размещенной на автомобиле ГАЗ с номерным знаком С865ОМ26 по адресу: ул. Серова, д. 468/5, г. Ставрополь, 355019.

Таким образом, именно ООО «БЛЭК» является выгодоприобретателем от распространения спорной рекламы, а следовательно является рекламодателем.

В соответствии с частью 6 статьи 38 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе», ответственность за нарушение требований, установленных частью 2 статьи 20 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.2006 г. «О рекламе» несет рекламодатель.

Таким образом, ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5/ допущено нарушение части 2 статьи 20 Федерального закона №38-ФЗ от 13.03.06 «О рекламе», выразившееся в использовании транспортного средства – автомобиля ГАЗ номерной знак С865ОМ26 исключительно в качестве передвижной рекламной конструкции в целях распространения рекламы гипермаркета «Закрома».

В соответствии с частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях:

Использование транспортного средства исключительно или преимущественно в качестве передвижной рекламной конструкции, в том числе переоборудование транспортного средства для распространения рекламы, в результате которого транспортное средство полностью или частично утратило функции, для выполнения которых оно было предназначено, переоборудование кузова транспортного средства с приданием ему вида определенного товара, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Статья 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - содержит условия замены административного штрафа предупреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного статьями 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 статьи 19.27, статьями 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО «БЛЭК» является субъектом малого предпринимательства и учитывая, что общество впервые привлекается к административной ответственности за нарушение рекламного законодательства, на ООО «БЛЭК» распространяется действие части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь частью 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 – ФЗ «О рекламе», статьями 2.1, 4.1, 4.1.1, 4.2, 4.3, 14.38, 23.48, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5, ИНН 2634094500, КПП 263401001, ОГРН 1152651029255/ виновным в совершении нарушения части 2 статьи 20 Федерального закона от 13.03.2006г. №38 – ФЗ «О рекламе».

Назначить ООО «БЛЭК» /355019, г. Ставрополь, ул. Серова, 468/5, ИНН 2634094500, КПП 263401001, ОГРН 1152651029255/ наказание в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 и частью 2 статьи 14.38 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде меры административного наказания, выраженного в официальном общественном порицании - ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 и частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в судебном порядке по месту рассмотрения дела, в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.