Решение б/н Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-595/2022 от 8 апреля 2022 г.
Текст документа
Сохранить как PDF
Р Е Ш Е Н И Е № 025/07/3-595/2022
05 апреля 2022 года город Ставрополь
Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю по рассмотрению жалоб в порядке, предусмотренном статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее – Комиссия) в составе:
Председатель Комиссии – Сапунов Д.Н. – заместитель руководителя Ставропольского УФАС России.
Члены Комиссии:
Гритчин И.Н. – заместитель начальника отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Лазебный А.Ю. – главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти и соблюдения антимонопольного законодательства Ставропольского УФАС России.
Рассмотрев жалобу ООО СК «Вершина» на действия ООО «ГЭХ - Закупки» организатора закупки №32211176032 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции»,
У С Т А Н О В И Л А:
В Ставропольское УФАС России поступила жалоба ООО СК «Вершина» на действия ООО «ГЭХ - Закупки» организатора закупки №32211176032 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии».
Заявитель указывает на нарушения порядка организации и проведения торгов, а именно на необоснованное отклонение заявки.
Комиссия Ставропольского УФАС России, изучив имеющиеся материалы дела, проведя расследование, в соответствии со статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», установила следующее.
В соответствии с выданным ПАО «ОГК-2» заданием на проведение закупки в рамках агентского договора ООО «ГЭХ Закупки» 28.02.2022 г. объявило о проведении Закупочной процедуры, начальная максимальная цена: 21 875 722,97 руб. (без учета НДС); номер извещения 32211176032.
В соответствии с протоколом № 236/ОГК-2/КО от 25.03.2022 г., по результатам анализа заявки и проверки информации об участнике, проведенных Организатором и привлеченными экспертами, Комиссия рассмотрела заявку участника открытого конкурентного отбора в электронной форме № 16658/КО и приняла следующие решения:
1) Отклонить заявку участника открытого конкурентного отбора в электронной форме № 16658/КО в связи с несоответствием требованиям документации о конкурентном отборе:
- ООО СК «Вершина» (г. Сургут) по причине: в нарушение п.2.6.6 документации о конкурентном отборе № 16658/КО, в составе заявки представлены ненадлежащим образом оформленные документы, определенные документацией (в сведениях об участии в судебных разбирательствах с компаниями, осуществляющими деятельность в сфере производства электрической и тепловой энергии (форма 7.4.5) информация указана не в полном объеме).
2) В связи с тем, что заявка единственного участника не соответствует требованиям документации о конкурентном отборе, признать несостоявшимся открытый конкурентный отбор в электронной форме № 16658/КО на определение лучших условий выполнения работ по капитальному ремонту производственных сооружений для нужд филиала ПАО «ОГК-2» - Сургутская ГРЭС-1.
Закупочная процедура признана не состоявшейся.
Рассмотрев довод заявителя о необоснованном отклонении заявки общества, Комиссия Ставропольского УФАС России установила следующее.
В соответствии с абз. 2. п. 2.6.6. документации Закупочной процедуры, по результатам анализа Заявок и проверки информации об Участниках, проведенных Организатором, Комиссия вправе отклонить Заявку в случае отсутствия документов, определенных Документацией, а также их ненадлежащее оформление, предусмотренное к порядку заполнения документов Заявки, указанному в инструкциях о заполнении форм документов, определенных Документацией, а также в иных разделах Документации.
Согласно разделу 7.4. документации Закупочной процедуры, в соответствии с п. 7.4.5 Участник предоставляет «Сведения об участии в судебных разбирательствах с компаниями, осуществляющими деятельность в сфере производства электрической и тепловой энергии».
В соответствии с инструкцией по заполнению заявки, в указанном разделе указываются судебные акты вступившие в законную силу, предметом иска по которым является ненадлежащее исполнение условий договора.
Участником в составе заявки была представлена форма 7.4.5 документации Закупочной процедуры - Сведения об участии в судебных разбирательствах с компаниями, осуществляющими деятельность в сфере производства электрической и тепловой энергии, в которой было указано: «Сведения об участии в судебных разбирательствах за 2017-2022 годы отсутствуют».
В то же время установлено, что в отношении ООО СК «Вершина» имеется вступившее в силу судебное решение от 08.11.2021 г. по арбитражному делу № А40-190710/21-110-1242 по исковому требованию АО «Текон-Инжиниринг», удовлетворенное в полном объёме, требованиями по которому являлись обстоятельства ненадлежащего исполнения условий контракта и взыскания с ООО СК «Вершина» денежных средств.
Копия судебного акта, а так же искового заявления АО «Текон-Инжиниринг» приобщены к материалам настоящего дела.
Вместе с тем, АО «Текон-Инжиниринг», согласно выписке из ЕГРЮЛ, ведёт следующую экономическую деятельность, ОКВЭД 35.11 - Производство электроэнергии, ОКВЭД 35.11.1 - Производство электроэнергии тепловыми электростанциями, в том числе деятельность по обеспечению работоспособности электростанций.
Таким образом, материалами дела подтверждается факт того, что заявка претендента не соответствовала требованиям закупочной документации и была обосновано отклонена в установленном порядке.
На основании изложенного, Комиссия Ставропольского УФАС России установила, что в действиях организатора торгов – ООО «ГЭХ - Закупки» организатора закупки №32211176032 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии», признаков нарушения порядка организации и проведения торгов не выявлено.
Руководствуясь статьей 18.1 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Комиссия Ставропольского УФАС России,
Р Е Ш И Л А:
Признать жалобу ООО СК «Вершина» на действия ООО «ГЭХ - Закупки» организатора закупки №32211176032 проводимой для нужд ПАО «Вторая генерирующая компания оптового рынка электроэнергии» – необоснованной.
Председатель Комиссии: Д.Н. Сапунов
Члены комиссии: И.Н. Гритчин
А.Ю. Лазебный
Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев со дня его принятия.