База решений
и правовых актов

ПРОТОКОЛ № 20

об административном правонарушении

04.02.2021 года                                                                                               г. Ставрополь

Протокол составлен заместителем руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю «…….» в соответствии с Определением о возбуждении дела № 026/04/14.32-76/2021 от 14.01.2021 года в отношении ИП «…….»  (ИНН-«…….»; ОГРНИП- «…….») (Место регистрации: «…….»; «…….»рождения; Место рождения: «…….»; паспорт «…….», выданный «…….», дата выдачи: «…….» года, код подразделения: «…….»), по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (далее КоАП РФ).

21.01.2021 года от «…….» в адрес Управления поступили материалы и сведения, запрошенные Определением о возбуждении дела № 026/04/14.32-76/2021 от 14.01.2021 года.

На рассмотрение дела и составление протокола  прибыл представитель «…….» по  доверенности от 02.02.2021г. «…….»

Событие административного правонарушения и его квалификация:

Ставропольским УФАС России было рассмотрено дело № 026/01/11-1748/2020  возбужденное в отношении «…….» и иных хозяйствующих субъектов по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившейся в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен при участии в закупках путем проведения аукционов в электронной форме: №№: 0121300009218000001; 0321300226518000004; 0321300005018000063; 0121600013918000231; 0121300012418000046; 0121600013918000249; 0121300009218000002; 0121600013918000321; 0121600013918000323; 0121200001119000012; 0121200001119000016; 0121200001119000014; 0121600013919000094; 0321200005719000006; 0121300007018000003; 0321300003017000333; 0321300003018000196; 0121300003718000001; 0121600013918000192; 0321300003018000372; 0821300000118000011; 0321300003018000293.

По итогам рассмотрения дела № 026/01/11-1748/2020 Ставропольским УФАС России было принято Решение (02.12.2020 года изготовлено в полном объеме) признать в действиях ИП «…….» и иных хозяйствующих субъектов факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

За нарушение требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрена административная ответственность в соответствии с частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

ИП «…….» при реализации  антиконкурентного  соглашения (картеля) было принято участие в торгах путем проведения открытых аукционах в электронной форме №№ 0121600013918000231, 0121600013918000249, 0121300009218000002, 0121600013918000321, 0121600013918000323, 0121200001119000012, 0121200001119000014, 0321200005719000006, 0121600013918000192, 0321300003018000372, 0821300000118000011, 0321300003018000293.

Вместе с тем, в соответствии со статьей 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании статьи 2.4 КоАП РФ указанно, что лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если КоАП РФ не установлено иное.

Таким образом, в действиях ИП «…….» имеется событие и признаки состава административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Время совершения ИП «…….» административного правонарушения: 2018-2019 годы.

Место совершения ИП «…….» административного правонарушения: Ставропольский край.

Рассмотрение   дела   об   указанном   административном правонарушении состоится 16 февраля 2021 года в 11часов 30 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина, 384, каб. 315.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

_________________________________________________________________________________

_________________________________________________________________________________

______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________

(Ф.И.О. физического лица, законного представителя юридического лица, защитника, их объяснения, отметка об отказе от объяснений, отметка об отсутствии лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении)

Права и обязанности разъяснены.            _________________       ________     _______

С протоколом ознакомлен.                       _________________      ________    _______

Копию протокола получил                        _________________       ________    _______

                                                                                                                                                  Ф.И.О.                                             Роспись                      Дата

Заместитель руководителя управления                                                       «…….»