База решений
и правовых актов

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возбуждении дела об административном правонарушении

№ 026/04/14.32-2876/2020 и о проведении административного расследования

25.12.2020 года                                                                                          г. Ставрополь

Заместитель руководителя управления Федеральной антимонопольной службы по Ставропольскому краю «……», рассмотрев материалы, свидетельствующие о нарушении ООО «ФАВОРИТ» (ИНН-5030084617; ОГРН-1155030000212, «……») части 2 статьи 14.32 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Ставропольским УФАС России было рассмотрено дело № 026/01/11-657/2020 возбужденное в отношении ООО «ФАВОРИТ» и иных хозяйствующих субъектов по признакам нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».

По итогам рассмотрения дела № 026/01/11-657/2020 Ставропольским УФАС России было принято Решение (29.09.2020 года изготовлено в полном объеме) признать в действиях ООО «ФАВОРИТ» и иных хозяйствующих субъектов факт нарушения требований пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившегося в заключении антиконкурентного соглашения (картеля), реализация которого привела к поддержанию цен на торгах.

Пунктом 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» предусмотрено, что признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами, осуществляющими продажу товаров на одном товарном рынке, или между хозяйствующими субъектами, осуществляющими приобретение товаров на одном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах.

Факт совершения ООО «ФАВОРИТ» нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции» установлен Решением № 026/01/11-657/2020 от 29.09.2020 года, за совершение которого предусмотрена административная ответственность частью 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Согласно части 2 статьи 14.32 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения, если такое соглашение приводит или может привести к повышению, снижению или поддержанию цен на торгах, либо заключение недопустимого в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации соглашения между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такое соглашение имеет своей целью либо приводит или может привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, либо участие в них – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от одной десятой до одной второй начальной стоимости предмета торгов, но не более одной двадцать пятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

ООО «ФАВОРИТ» при реализации  антиконкурентного  соглашения (картеля) было принято участие в торгах путем проведения открытых аукционах в электронной форме №№ 0148300035117000052, 0148300035117000057, 0148300035118000047, 0148300035118000056, 0303300135718000001.

Сумма начальной стоимости предмета торгов:

- № 0148300035117000052 составляет - 5 907 038,91 рублей.

- № 0148300035117000057 составляет - 747 133,70 рублей;

- № 0148300035118000047 составляет - 57 051 689,38 рублей;

- № 0148300035118000056 составляет - 97 491 375,00 рублей;

- № 0303300135718000001 составляет – 4 560 630,00 рублей.

Общая сумма начальной стоимости предмета торгов составляет – 165 757 866,99 рублей.

Таким образом, в действиях ООО «ФАВОРИТ» (ИНН-5030084617; ОГРН-1155030000212, «……») усматриваются признаки нарушения положения части 2 статьи 14.32 КоАП РФ.

Указанные материалы и данные являются достаточными для возбуждения дела.

Руководствуясь статьями 28.1, 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ),

О П Р Е Д Е Л И Л:

1. Возбудить в отношении ООО «ФАВОРИТ»  дело № 026/04/14.32-2876/2020 по признакам нарушения части 2 статьи 14.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Провести административное расследование.

3. В соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ ООО «ФАВОРИТ» надлежит в трехдневный срок со дня получения настоящего определения представить в Ставропольское УФАС России следующие сведения (документы и материалы), заверенные надлежащим образом:

- Письменные объяснения по рассматриваемому делу;

- Заверенные копии учредительных документов;

- Данные о сумме выручки, полученной от реализации всех товаров (работ, услуг) в 2018 году (в форме бухгалтерской справки, с выделением суммы налога на добавленную стоимость);

- Иные материалы и документы, имеющие отношение к рассматриваемому делу.

Ответственность за непредставление или несвоевременное представление указанных сведений (информации), установлена статьей 19.8 КоАП РФ.

4. Представителю ООО «ФАВОРИТ»  с надлежащим образом оформленными полномочиями на участие в административном производстве по делу № 026/04/14.32-2876/2020 явиться 22.01.2021 года в 10 часов 00 минут по адресу: г. Ставрополь, ул. Ленина 384, каб. 315, для дачи объяснений по факту нарушения, а также для подписания протокола об административном правонарушении.

В соответствии с частью 1 статьи 25.1 КоАП РФ лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, принимать непосредственное участие в рассмотрении дела об административном правонарушении, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 25.2 КоАП РФ, потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 25.5 КоАП РФ защитник и представитель допускается к участию в производстве по делу об административном правонарушении с момента возбуждения дела об административном правонарушении.

Вместе с тем сообщаем, что в соответствии с Методическими рекомендациями по режиму труда органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций с участием государства Ставропольским УФАС России временно ограничен прием граждан, в связи с чем, рекомендуем направлять всю информацию, запрашиваемую в рамках рассмотрения данного дела, а так же ходатайства о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей на электронный адрес Управления to26@fas.gov.ru.

Для сведения сообщаем, что рассмотрение настоящего дела будет осуществляться дистанционно с использованием системы «……», в которой Вы можете принять участие пройдя по следующей ссылке, с указанием пароля.

Лицам, участвующим в рассмотрении дела, необходимо заблаговременно, на адрес электронной почты to26@fas.gov.ru, предоставлять требуемые документы, включая доверенность на право представления интересов участника процесса.

Вход в конференцию: «……»

Заместитель руководителя управления                                                          «……»